第六章环境影响评价
根据《中华人民共和国环境影响评价法》对本规划实施进行环境影响评价。本规划将认真贯彻落实国家能源发展“十三五”规划和《广西壮族自治区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署,切实减少能源发展对生态环境的影响。
第一节规划实施环境影响分析
一、控制能源消费总量对环境的影响
本规划将严格控制能源消费总量作为“十三五”的重点任务之一,提出2020年全区能源消费总量控制在12200万吨标准煤左右,“十三五”时期年均增长4.5%,增速比“十二五”时期降低1.3个百分点,比按现有能源增速所需能源消费少增780万吨标准煤左右,减少二氧化碳排放2200万吨左右,为我区加快生态经济建设提供了良好的能源发展环境。
二、优化能源结构对环境的影响
本规划从能源生产和消费结构两个角度,明确提出了“优化电源供应结构”、“加强重点领域节能”和“转变全社会生活用能方式”三大重点任务,到2020年非化石能源比重继续高于全国平均水平保持在21%左右,天然气消费比重提高6个百分点,煤炭消费比重继续保持较低水平;随着核电及一批风电、光伏发电、生物质发电等清洁能源项目投产,一次能源生产总量中清洁能源比重显著提高,能源生产消费结构不断优化,有效降低污染物和二氧化碳排放强度。
三、提高能源效率对环境的影响
本规划围绕提高能源效率,提出了实施重点领域节能技术改造、智能电网建设、淘汰落后产能等重点任务,大力推广分布式能源、热电冷联产、新能源汽车等用能方式,有效减少化石能源消费。通过实施煤电节能减排升级改造工程,预计到2020年供电煤耗下降到310克标准煤/千瓦时,将减少二氧化硫排放1000多吨。通过实施重点领域节能减排技术改造工程,主要单位产品能耗将进一步下降,有效减少能源消费量,提高产业生态化水平。
第二节预防和减轻环境影响对策
一、加强能源生产环节的环境保护
切实做好能源规划与电力、电网、新能源、天然气等专项规划的衔接,坚持能源发展与环境保护并重,突出加强重点生态功能区和生态脆弱区能源开发的生态保护,严格依据规划科学布局实施能源项目。综合运用法律、经济和行政手段,努力预防和减轻能源生产利用等对环境的影响。
严格执行能源项目节能评估审查制度和环境影响评价制度,从源头上把好能源生产项目准入关。对未通过环保审批、节能评估审查的项目,一律不予审批、核准,一律不得开工建设。
强化企业环保主体责任,能源企业严格执行环境保护和污染治理规定,加强项目建设和生产运行过程中的环境监测和事故防范。积极运用先进清洁生产技术,减少污染物排放,降低能源生产和转化对土地、水资源、生态环境的不良影响。
二、加强能源储运环节的环境保护
积极推进油气管线网、煤炭集疏运基础设施建设,大力发展油气管道运输,到2020年,力争全区50%的成品油和80%的天然气实现管道化运输,最大限度地避免传统运输方式下突发事件对环境的影响。煤炭运输积极采用港铁联运方式,减少中途过驳产生的环境影响。
积极发展油气、煤炭集中储存设施,加强安全环保配套设施建设。煤炭存储重点加强防尘集尘、截污治污、预防自燃等措施,港口储煤场尽量避免露天堆存。加强油气储备库的规划选址和消防安全工作。
三、加强能源消费环节的环境保护
在重点领域、重点行业、重点企业大力推进节能减排技术改造,加快淘汰落后产能,继续降低高耗能产业能源消费比重。严格执行脱硫脱硝法规政策,加强燃煤电厂和热电企业的脱硫脱硝设施运行监管,推进脱硫脱硝设施在线监测,强化脱硫脱硝目标任务考核。严格执行燃煤发电机组环保电价,落实电力、天然气、
水阶梯价格政策,推动实施油品质量提升工程。出台引导企业使用清洁能源的鼓励政策,营造全社会节约能源和保护环境的良好氛围。
四、积极开展环境恢复和污染治理
积极推进燃煤电厂的二氧化硫、氮氧化物、废气、废水、固废等环境污染治理,规范引入第三方机构参与治理。大力推进农林废弃物、养殖场废弃物、生活垃圾废弃物等生物质发电和气化利用。进一步加强核安全保障能力建设,提升核安全事故应急和监管能力。加强风电项目建设过程中的水土保持和环境恢复,采取措施降低风电运行噪音和电网电磁辐射等区域性环境影响。加强原油码头、加油站、储油库、油罐车的油气回收治理,合理规划布局油气管网,推进管道共建共用,减少耕地占用。
第三节环境保护预期效果
通过采取以上措施,预期到2020年,全区能源生产消费对环境的影响将得到较好控制,可完成各项节能减排目标任务。能源发展更加清洁低碳,经济发展与生态环境更加平衡协调,为建设“美丽广西”奠定坚实基础。
附件
“十三五”时期广西能源建设投资项目表
