今年以来,我国在能源各领域出台多份文件,指导今年以及“十三五”能源工作。首先,煤炭领域,2月初国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,宣告煤炭领域去产能战役打响。
去产能任务不仅局限于煤炭领域,煤电产能过剩也已引起主管部门的高度重视。今年以来,国家发展改革委、国家能源局相继出台系列文件,规范煤电建设。
新能源发展是国家能源战略的重要一环,但是,近年来弃风弃光问题也引起 业内关注。5月,国家发展改革委、国家能源局发布《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》,公布了最低保障收购年利用小时数,为风电、光伏的消纳划定了保障性红线。
今年是规划之年,做好能源领域规划编制工作是能源工作的重中之重。“两会”期间出台的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经对能源领域颇多涉及。规划要求,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,到2020年,能耗总量控制在50亿吨标准煤以内。
10月份以来,《电力发展 “十三五”规划》出台,成为首个公布的“十三五”能源专项规划。预计到2020年,发电装机容量达到20亿千瓦。届时非化石能源发电装机达到7.7亿千瓦左右,发电量占比提至31%。煤电装机力争控制在11亿千瓦以内。
11月17日,国家能源委员会审议通过《能源发展“十三五”规划》,预计很快将会正式出台。此间,水电、风电、太阳能、生物质能、煤层气等子规划相继出台,对相关领域“十三五”期间发展作出部署。
煤炭去产能提前完成
能源领域喜事不断
蓝图已就,人在征途。
2016年是“十三五”能源工作奠基之年。“能源发展的思路举措更加明确,供给侧结构性改革初见成效,发展新动力新动能不断积聚,补短板工程有序实施”,这是12月27日召开的全国能源工作会议对2016年能源工作的总体评价。
今年以来,我国在能源生产领域大力推进供给侧结构性改革,推动煤炭行业去产能工作。11月23日召开的国务院常务会 议指出,全年钢铁煤炭行业化解淘汰过剩落后产能的任务基本完成,不仅时间提前,而且相关重点工作协调推进,实属不易。
在2.5亿吨煤炭去产能目标提前完成的同时,我国煤炭生产和消费量也实现了持续平稳下降。
国家统计局发布的数据显示,1~11月份,全国规模以上工业原煤产量30.5亿吨,同比下降10%。根据中国煤炭运销协会预计,全年煤炭产量约34.5亿吨。从煤炭行业投资也可以看出行业发展动向。前十一月,煤炭采选业投资同比下降23.2%,延续了2013年以来的持续下降态势。
煤炭消费方面,中国煤炭运销协会数据显示,前十一月,全国煤炭消费约34.9亿吨,同比降1.6%。其中电煤16.7亿吨。
油气领域,根据国家统计局数据,11月份,我国原油产量1609万吨,同比下降9%,降幅环比收窄2.3个百分点。今年以来原油生产企业计划性减产情况依然明显。当月,天然气产量实现由负转正,产量达到123.5亿立方米,同比增5.5%。
根据测算,1~11月份,我国原油产量约为1.87亿吨,进口量约为3.45亿吨;天然气产量约1119亿立方米,进口量为4798万吨。与年初预定目标相比,前十一月,我国原油产量已经接近全年2亿吨的目标,全年实现目标应无悬念;天然气距离1440亿立方米的目标尚有距离,但是近一段时间以来天然气产量走强,为2017年的增长打下了基础。
今年以来非化石能源发展成果卓著。据初步统计,预计2016年非化石能源消费比重达到13.3%,超额完成全年目标。电力装机结构清洁化趋势显著,非化石能源装机比重36.1%,同比提高2个百分点。
具体来看,根据国家能源局公布的数 据,1~11月份,我国发电新增设备容量达到8557万千瓦,其中火电为3345万千瓦,占比为39%,较2015年比重有较大幅度的下降。前十一月,火电新增装机同比减少1400余万千瓦。
非化石能源装机方面,截至11月底,我国水电装机达到2.854亿千瓦,同比增长3.5%,核电装机达到3352万千瓦,同比增长24.3%,风电装机达到1.43亿千瓦,同比增长25.8%。
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