一、扭曲的光伏应用市场造成弃光限电
《太阳能发展“十三五”规划》显示 十二五期间，全国光伏发电累计装机从2010年的86万kW增长到2015年的4318万kW，增长了50多倍！2015年新增装机1513万kW，累计装机和年度新增装机均居全球首位。
根据有关机构预测，2016年中国的新增装机将达到34GW，累计76GW，遥遥领先于世界其他国家。
成绩是显著的，但我们也不得不承认，我国的光伏应用市场发展不平衡，甚至是扭曲的。各地区光伏装机量（2016年1季度）与用电量（2015年）的对比。
表1各地区光伏装机与用电量对比
从上表中的数据对比可以看出
在东部土地资源紧缺，地面光伏电站的发展受限；然而，光伏项目具有模块化设计、系统扩展性强、容量可灵活选择，规模可从数瓦到数兆瓦，输出功率相对较小、安装灵活、可以发电用电并存等特点。光伏的这些特性使其比其他任何一种电源都更适合做“分布式电源”！
二、分布式光伏为何成为付不起的阿斗
分布式光伏确实好，从2009年开始，国家采取各种措施来推进分布式光伏的发展。
表2国家在各方面给予分布式的优惠
从上表可以看出，从支持政策层面，国家从多层面给予分布式特殊的照顾，支持力度远高于对地面电站的支持，但分布式光伏却像“扶不起的阿斗”，一直处于低增长状态，装机量增速远远低于地面电站。截止2016年底一季度，全国分布式累计量仅7GW，占总装机量的13.9%。
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