回收困难如何重建？
在一次公开会议上，农业部一位副部长曾表示农业已超过工业成为我国最大的面源污染产业。记者在基层调查，如今散落在农田、地头、河流、池塘边等处的农资废弃物，构成了无数个大大小小的污染源，分布具有广泛性和随意性，属于典型的农业面源污染。
2015年，环保部发布了《农药包装废弃物回收处理管理办法（试行）》（征求意见稿），对农药包装废弃物的责任划分、惩罚措施、回收体系建设等内容都有明确表述。例如提出了农药包装废弃物回收处理，坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回的原则；农药生产企业（含农药进口企业）负责其农药产品的包装废弃物的回收处理；农药经销者负责所销售农药的包装废弃物的收集与暂存；农药使用者应当及时将农药包装废弃物交回经销者，不得随意丢弃。
不过，这些政策能否在基层得到落实，很多干部群众仍存疑虑。记者此前采访发现，在一些“美丽乡村”、城乡卫生统筹建设的试点村庄，对农资废弃物回收早已做过探索，但遇到了很多难题。这些试点村想了很多办法，还是很难发动群众主动参与回收。一名干部告诉记者，“老百姓现在不缺那点钱，而且觉得那是捡垃圾，没有面子！”在一些试点村，迫于上级考核压力，最后甚至沦为“村干部上门收垃圾，下田捡垃圾”，导致村干部怨声载道。
湖南省农业部门一名负责人告诉记者，多年前，农村再生资源回收体系相对健全，供销社所属的再生资源回收企业能正常运转，农民也愿意把农药瓶等积攒起来，去换一些零花钱。但是，这一回收系统在多地已经成为“僵尸”，不少企业甚至完全停止运转，如今要重建起来，难度极大。同时，农村社会已经发生重大变化，多数农民心态今昔差别巨大，不愿意为了一点零花钱，去捡拾积攒农药瓶等，以何种方式激励、督促他们参与回收，目前仍需多方合力探寻切实有效的解决方案。
