第二,光伏领跑者计划全面开花
不仅光伏竞价政策推动了2016年光伏行业的整合,“光伏领跑者计划”同样对其整合具有重要作用。
之所以这么说,是因为“光伏领跑者计划”是由国家能源局牵头推动和实行的光伏扶持专项计划,其初衷就是为了促进先进光伏技术产品应用和产业升级。因此“光伏领跑者计划”的指标是单列出来的,不占用省里的指标额度,由能源局直接下达给以市为单位的行政机构,再由省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业。
而政府在制定这些指标时,对技术具有明确的标准要求,如对单晶、多晶、薄膜组件都制定了不同的效率下限,分别为是17%,16.5%,12%,还在关键设备、技术上给予市场支持。并且在技术应用上提供优先政策,一是国家部分用电项目将优先采用“领跑者”先进技术产品,二是各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目,应采用“领跑者”先进技术产品指标。从这些政策上,我们可以看出“光伏领跑者计划”指标的制定带有明显的要引导更加领先技术的考虑。
对领先技术的考虑,致使“光伏领跑者计划”的项目在企业选择上,只有更具竞争力的企业才能赢得这些项目。从我国目前实施的两批“光伏领跑者”项目来看,主要都是些大型企业中标,比如晶科、协鑫、中国华电等大型企业,他们的中标总规模在320-400兆瓦之间。这些企业的优势在于可以通过技术进步和成本下降使上网电价降低,实现光伏平价上网,比如协鑫在山西阳泉光伏基地竞标中报出最低价0.61元。所以就整个光伏产业而言, “光伏领跑者计划”将培育一批大型企业成为业内标竿,以此来带动产业内的其它企业提升产品质量和转换效率,从而推动整个行业的良性竞争与发展。
除此之外,2016年的光伏补贴压力也凸显了大型光伏企业的能力优势。
第三,光伏补贴压力
2016年整个光伏行业对补贴都到了一个难扛的地步。截止到2015年2月之前纳入目录的项目已解决了补贴问题,之后纳入补助目录的项目,补贴何时下放,目前还没有时间表。这些项目装机总量是个不容小觑的数字,比如第六批的目录对应的项目装机在5GW左右。
补贴拖欠也间接推动了光伏行业整合。补贴拖欠使得行业整体资金流转不畅,资金压力较大,已经到了难扛的地步,中小企业由于融资成本高、资金周转渠道少,补贴压力体现得更为明显,纷纷出售手中的电站项目,使得电站项目更加集中到有资金实力的大型企业手中。
由此可以看出,光伏补贴压力促使2016年光伏行业出现了主流的开发商转移到大型企业上来的趋势,而生存能力较差的中小型公司将逐步被淘汰出市场。
总之,这三方面的因素对2016年光伏行业的整体发展产生了重要影响,并且这种影响将延续至2017年。
2017年光伏行业强者更强
记者2017年这些因素是否会继续影响光伏行业?还有哪些新的情况需要企业尤其注意?
彭澎我们预计2017年不管是领跑者还是普通地面电站,竞价模式都将全面铺开,企业分化会越来越严重。
对于当地政府来讲,面对这么多企业,也确实需要拿出一个筛选的体系来,竞价是一种比较公平的体系。而竞价模式下,2017年企业分化会越来越严重。
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