对比之下，《征求意见稿》提出采取错峰限产措施的行业影响面更广，措施更为严厉。国家拟对AQI指数爆表的城市加大钢铁企业限产力度。实施钢铁企业分类管理，按照污染绩效水平，制定错峰停产方案。
2016年冬季AQI指数持续爆表的石家庄、安阳、邯郸和唐山等市，2017年冬季采暖期钢铁产能限产50％，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。
同时，国家拟实施电解铝、化工类企业错峰生产。冬季采暖季，电解铝限产30％以上，以停产的电解槽数量计；氧化铝企业限产50％左右，以生产统计；碳素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50％以上，以生产统计。
再者，医药、农药企业在冬季采暖季全部停产，由于民生等需要存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。
严控机动车排放
《征求意见稿》初步提出了一系列严格控制机动车排放的措施。
其中，要求天津港禁止接收公路运输煤炭。大幅提升区域内铁路货运比例，加快推进港铁联运煤炭，充分利用张唐等铁路运力，大幅降低煤炭运输实用柴油车辆等排气污染。在7月底之前，天津港不再转运煤炭，转由张唐铁路经唐山港转运；9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由铁路运输，禁止柴油货车运输集疏港煤炭。
国家初步提出，全面安装车辆排污监控设备。9月前，“2＋26”城市均至少需要安装10台（套）固定式遥感监测设备，2台（套）移动式遥感监测设备，覆盖高排放车辆通行的主要道口，重点筛查柴油货车和高排放汽油车。
在北京市主要进京通道全部安装固定式遥感监测设备，加快推进京津冀地区电子标识试点，加快遥感监测设备和排放检验机构联网。6月底前京津冀及周边地区率先完成国家、省、市三级联网。每季度汇总分析超标车辆信息，向社会公开超标严重的车型信息。
此外，《征求意见稿》还提出，建设国家、省、市三级机动车环境执法监管专业队伍，提高现场执法能力水平。建立国家机动车污染控制实验室。
国务院发展研究中心发展战略与区域经济部副部长张永生分析，目前的治霾措施，无论是控煤、治企还是控车和控油，在短期内通过行政措施能取得较好效果，但还要寻找长效机制，让治霾成为促进经济增长的动力。
