2017年需疏导四“堵点”
尽管取得以上成绩，但是老百姓要想明显地感受大气环境治理的成效，还需要解决如下问题。
一是冬季取暖季节的社会性污染（如散煤利用污染）和市政集中供热企业产生的污染，在很多城市并没有得到有效的控制，老百姓反映强烈。
二是一些原本没有雾霾的南部和中部城市，开始出现雾霾，老百姓感受不到污染治理的成效。
三是根据中央环境保护督察反馈的情况和环境保护部督查组披露的情况来看，偷排、超标排污、监测数据造假、白天合规排污而晚上偷排等违法违规的现象仍然或多或少地存在，如中央环境保护督察组来了，地方就要求紧一些，甚至应急性地关闭一些企业，空气质量也会好一些。等中央环境保护督察组走了，空气质量会出现反弹。主要的原因是，在中西部地区，一些城市没有找到可以转型的特色和优势产业，产业结构调整和能源结构优化艰难，还要保证GDP的发展，经济发展和环境保护相协调很困难，对于上级的工作要求采取消极应付的态度。
四是在大中城市，机动车的数量还在持续增加，如何增强出行便利，同时又控制机动车污染，对处于发展阶段的中国来说，也是一个难题。
建议实行季度考核
针对存在的问题，在今后的工作中，可以采取如下措施予以改进。
一是持续推进能源结构优化，减少散煤的使用。要把这项工作和全面小康社会建设特别是改善居民的生活质量相结合，让各方都充满工作的积极性。为了保证中西部具有优化能源结构的能力，建议在中央协调下，发达地区应当建立对落后地区的帮扶机制。
二是制定供给侧改革和产业结构调整的规划，稳步提质增效，既保证就业和经济增长，也促进环境的持续稳定改善。这是一个工作难点，不是一日两日、一年两年能够完成的。建议各地结合本地的土地、资源、环境、人才、地理、交通、产业特色和优势，科学制定本地的产业转型和升级规划，科学控制城市规模和发展格局，建设生态型城市，提高城市环境容量，防止城市膨胀摊大饼的现象。之后一代接着一代干，久久为功，不要轻易换频道。这需要生态文明建设的信心和耐心，需要科学转型的坚守和严格执法的定力，也考验各级地方党委和政府的执政能力。
三是中央和省级环境保护督察要经常采取回头看的督察措施，督促地方不断往前走，防止地方保护主义回潮。
四是惩罚与奖励并举，让不重视环境保护的地方党委和政府真切地感到财政制裁的痛楚和绿色市场机制的淘汰压力，让重视环境保护的地方党委和政府实实在在地得到环境保护的政策红利。
五是对重点城市的大气环境质量实行季度考核，使地方大气质量改善行动具有针对性，注重实效。从2017年起，应促进全面落实《生态文明建设目标评价考核办法》，建立各省市的年度绿色发展指数，对地方转型和绿色发展进行评价；每5年对地方党委和政府实施生态文明建设目标考核，切实地发挥环境保护党政同责、一岗双责和失职追责的指挥棒作用。
