治水：让百姓喝上干净水 严格落实“河长制”，告别黑臭水体
水环境治理关乎民生福祉，多年来一直是地方两会关注的焦点。今年，更多了两个热点：一个是河长制，一个是城市黑臭水体。
河长要配齐。
湖北省水利厅副厅长赵金河在参加政协湖北省十一届五次会议进行界别小组讨论时透露，今年湖北省将全面推行“河长制”，对长度50公里以上的1230条河流，年内全面配齐河长。
黑臭水体污染要解决。
上海市政协委员、市环保局副总工程师柏国强在政协上海市十二届五次会议上透露，今年，上海市将全面开展黑臭河道整治工作，任务是631公里。消灭城市黑臭水体、落实河长制也出现在不少地方今年的政府工作报告中。
广西壮族自治区在政府工作安排上明确提出落实河长制，强化河流湖库、近岸海域保护；云南省提出，要狠抓环境污染防治，全面推行河长制，加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理；吉林省也提出，今年全面启动河长制，加强重点流域环境整治；江西省则将巩固完善五级河长组织体系，打造河长制升级版。
作为完善水污染治理体系、保障国家水安全的制度创新，全面推行河长制成为解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。
“省长村长，都是河长”，“一把手”担任总河长挂帅出征“亲自操刀”，将进一步确保江河湖海治理的水质达标。据不完全统计，截至目前，浙江省共有省级河长6名、市级河长199名、县级河长2688名、乡镇河长16417名、村级河长42120名；福建省3条重点流域分别由3位副省长挂帅担任河长。此外，江苏、贵州、四川、陕西等地也在积极践行。
根据日前出台的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。因此，各地对消除城市黑臭水体都提出比较具体的治理措施。
江苏将推进30个县（市、区）省级村庄生活污水治理试点建设；四川2017年要提升五大流域87个国控考核断面水质达标率，成都主城区全部消除黑臭水体；江西提出，深入开展“清河行动”，加快推进48个县（市）和25个工业园区污水管网、鄱阳湖沿线20个建制镇污水处理设施及管网项目建设；甘肃则把水环境目标纳入政府绩效考核，加强饮用水水源地保护、“两江一水”区域治理及黑臭水体治理。
相对于其他省，河南省确定的黑臭水体治理任务颇重，2017年将确保全省Ⅰ～Ⅲ类水达到52％以上，劣Ⅴ类水降到18％以下，省辖市建成区130个黑臭水体基本消除。
与此同时，兴建污水处理厂、完成污水处理厂的升级改造也是地方省份实现水环境治理目标的必要手段。天津2017年要完成53座污水处理厂改造，并加强引江、引滦水源保护。上海2017年继续启动28座污水处理厂改造，使污水处理率达到92％以上。
治土：还大地一片清洁 土壤污染防治列入多地政府重点工作
2016年5月28日，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》（以下简称“土十条”）。环境保护部部长陈吉宁在2017年全国环境保护工作会议上表示，2017年将全面实施“土十条”，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法，继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。
根据“土十条”时间表，各省（区、市）要在2017年底前完成土壤污染治理与修复规划的制定、项目库的建立，京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成。
为了积极做好土壤污染治理，今年地方两会召开期间，绝大多数省（区、市）的政府工作报告中已经明确把土壤污染防治工作列入2017年重点工作。
湖南省指出，2016年以来全面实施土壤污染状况详查，继续开展重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点；陕西省在政府工作报告中指出，2017年将实施土壤污染治理与修复试点项目，支持潼关县开展土壤污染综合防治先行区建设试点。
上海市市长杨雄在作政府工作报告时特别指出，2017年上海市将启动实施土壤污染防治行动计划。上海市环保局局长张全在上海市人大召开的“加快污染治理，改善环境质量”专题审议会上也透露，根据《上海市土壤污染防治行动计划实施方案》，上海市将从强化空间布局管控、严控工业污染排放、加强固体废物污染防治、加强农业生产监管、减少生活污染、加强突发环境事件应急管理等6方面严格控制和预防土壤污染。
为了加快土壤污染治理，广东省在国家“土十条”的基础上还增加了2018年的短期目标，对重点监管行业各有侧重，并针对珠三角地区工业发达和污染地块密集的特点，提出了部分城市开展污染地块环境监管试点等措施。
