在促进光伏应用层面，发展分布式显然是重中之重。首先，它面对的市场空间巨大;其次，它对应的市场人群也是最大。据不完全统计，我国住宅屋顶分布式光伏装机市场潜力为4.3亿千瓦，潜在发电量为4276亿千瓦时。其中，城市屋顶可安装面积约23.42亿平方米，装机潜力约7026万千瓦，发电量潜力约702.6亿千瓦时;农村屋顶可安装面积约119.10亿平方米，装机潜力约3.57亿千瓦，发电量潜力约3573亿千瓦时。
此外，另有不具名专家也表示，目前根据全国的屋顶面积粗略估算，屋顶光伏装机可能有上百个GW容量。
“中心突破，遍地开花，这才是真正的分布式。”某国内光伏业巨擘掌门人曾这样描绘他心中的分布式发展愿景。
业内资深评论人士指出，相较光伏电站在地域、时空的局限性，发展屋顶光伏更具有普惠意义，更能彰显分布式的独特内涵。如果城镇、农村的建筑屋顶都装上了光伏，通过“自发自用，余电上网”模式创收，光伏发电也就做到了全面的普及和应用。
政策+市场联动 分布式驶入快车道
我国分布式光伏起步晚，目前仍处于发展初期。国家发改委能源研究所研究员王斯成日前指出，分布式光伏市场尚未真正启动，但市场潜力巨大，发展分布式将是国家重点政策导向。发展分布式需要建立与之相配套的政策法规，规范合同能源管理，不设配额限制、不拖欠补贴、统一收费标准，引入电网监管，第三方来核准电量，然后跟建筑业主进行交易。同时，还需完善基础设施建设，在储能、微电网、多能互补等方面搭建好环境。
而在国家统筹安排规划之下，各级政府也紧锣密鼓在推进发展分布式的配套政策。
继国家能源局发布《微电网管理办法》意见的函和意见稿后，山西省经信委近日印发了《关于开展全省工业企业光伏屋顶资源调查的函》，上海市地方标准《分布式光伏发电项目服务规范》也正式出炉，并将于今年5月1日起正式实施。
对此，业内人士认为这些政策、法规的出台既为分布式规范化发展奠定了坚实的基础，更为接下来的发展和推广铺平了道路。
一个值得关注的政策动向是，国家能源局、工信部等多部门将出台技术创新、产业体系等方面的新政，将全面实行竞争性项目分配，优先支持分布式光伏发展。
有关分布式光伏的范围划定，官方的表态基本确定了方向。据国家能源局新能源司副调研员邢翼腾透露，初步考虑只有建设用地上的分布式项目才算真正屋顶分布式，还要对屋顶分布式电压等级、容量等级进行规范，结合电力市场改革推动屋顶分布式就近交易。此外，重点支持领跑者基地建设，开发光伏扶贫项目，优先支持300KW以下村级电站。
从中央一号文件到能源发展十三五规划，从地方太阳能发展规划到地方性规范文件，从太阳能装机容量目标到屋顶光伏市场数据，各级政府的政策导向和市场驱动机制均指向一个共同的趋势分布式光伏将全面驶向发展的快车道。
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