受近几年产业贷款坏账影响,金融机构对光伏制造业授信整体压缩状况没有得到根本改善,与下游电站相比,上游制造端融资难、贵的问题依然突出,企业很难获得金融机构的融资支持,抑或要付高昂的贷款利率。
此外,上网电价的过快过频调整导致中国光伏产业存在阶段性的供需不均,而制造端受制于生产惯性难以较快适应市场的大起大落。
工信部电子信息司王威伟曾于2月表示,上游制造端的生存状况也和下游应用端的补贴情况紧密相关,如果下游补贴出现较大亏空,市场的观望情绪就会严重,疲软的需求快速传导到制造端,而制造端受制于生产惯性难以控制产量。2016年上半年“630”抢装潮后,组件价格出现断崖式下跌,制造类企业利润出现整体下滑。
对此,工信部表示,2017年将推动光伏制造业加快转型升级。统筹政策和资金资源,在工业转型升级资金中支持光伏企业关键工艺技术研发和产业化;建立电价补贴随装机量和发电成本变化的调整机制,引导社会资本合理投入,缓解光伏产业融资难题。
此外,工信部下一步将继续发布《中国光伏产业发展路线图》(2017年版)。