完善PPP模式配套机制保护社会企业利益
2014年以来，中央大力推广PPP模式，财政部、发改委等先后出台近20个文件鼓励政府和社会资本合作。目前，PPP模式的总体政策框架已初步搭建完成，形成自上而下共同推动的工作局面。
数据显示，截至2016年12月末，全国PPP综合信息平台已收录PPP项目11260个，投资额13.5万亿元。其中，已签约落地的1351个，投资额2.2万亿元。但是，入库项目落地率仅为31.6%，真正落地的PPP项目不多，项目试点进展缓慢。
目前社会资本对PPP项目参与度并不高，南存辉认为这和PPP项目参与门槛高、项目定价机制不完善、退出机制欠缺、缺乏稳定的经营预期等问题有很大关系。他还提到，我国现行与PPP相关的法规政策多为部门规章或者地方性法规，权威性不足，甚至部分文件相互矛盾。
对于以上问题，南存辉建议第一,尽快完善政策支撑体系。健全法律法规，通过立法方式来保证在PPP项目中各方的利益，并出台配套政策，为PPP项目的推进提供支持。
第二，完善PPP项目定价机制和风险分担机制。借鉴国外经验采取价格上限监管方法,设置基准管制价格，并根据物价因素等实际情况动态调整。保证政府和社会资本在合作中的平等地位，建立风险分担的动态管理机制，合理进行风险分配。
南存辉是浙商杰出代表，其领导的正泰集团是国内电器行业龙头企业，从担任第九届全国人大代表开始，到本届以全国政协委员的身份参加两会，南存辉的两会生涯已经走过了20年。作为“中国新兴民企代言人”南存辉初心不改，始终为促进民企发展献策，为国家经济繁荣建言。
