第二批示范项目年内出台几无可能
考虑到单个光热发电项目投资大，建设周期较长；而且，首批1GW示范项目从申报到落地也曾历时一年。为如期完成“十三五”5GW的规划目标，迅速提高国内光热企业的核心竞争力，业界普遍希望尽快启动第二批示范项目。
中海阳在其主导起草的2017年两会光热提案中也特别建议，尽快启动剩余4GW项目的申报工作；同时，提案还建议后续项目仍执行现有电价，且不要采取类似光伏的竞价上网方式。
但从目前的情况来看，2017年内启动第二批光热示范项目的可能性不大。首先，首批示范项目还只处于建设的初期阶段，技术、人才等还需进一步储备，整体来看项目建设经验也显不足，还需要接受多重考验。其次，首批示范项目在2018年完成前，光热电价会按照现有的1.15元/千瓦时来执行，未来的电价水平将根据示范项目的成本等情况执行新的电价，而在新的电价出台前，后续示范项目自然也就很难落地。
图为中海阳玉门东镇国家首批光热示范项目开工仪式
同时，目前的电价水平也体现了行业主管部门的意图，不希望出现一举而上、泥沙俱下的局面，而是要稳健发展。中控太阳能董事长金建祥曾经表示，“如果电价是1.2元，电站收益率为20%，如果是1.1元，电站收益率只有0－3%。1毛钱就像是最后一根稻草，多了1毛钱这个行业就有希望很快发展起来；如果少了1毛钱，也许有少数示范项目还会建，但对整个行业的发展风险很大。”
从这个角度来说，目前1.15元/千瓦时的电价可谓是一种折中和稳妥的方案，其结果是整个行业只会稳健前行，而不会快速爆发。因此，第二批光热示范项目至少在2017年也几乎没有落地的可能。
光热发电将受益多能互补工程建设
近年来，多能互补概念在业内已有了广泛接受度，并坚信可调配的、集成的、集中式清洁能源基地建设将是未来重要发展趋势。
业界普遍预测这样的基地将在我国首批光热示范项目建成才会开始大力建设。因为有了光热发电以后，新能源产业基地才会成为是一个稳定、可持续、安全的新能源基地，才可以实现电网友好型的能源供给。但从目前的政策动向来看，多能互补在2017年就会投入示范项目建设，并反过来受益光热光电。
近日，国家能源局发布了《关于公布首批多能互补集成优化示范工程的通知》，首批多能互补集成优化示范工程共安排23个项目。值得注意的是，继2016年9月国家能源局公布首批光热示范项目名单后，在上述风光水火储多能互补项目，光热发电装机量将至少新增100兆瓦。
对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，多能互补始终是人类能源结构前进的方向，而光热发电是多能集成优化示范项目中承担替代火电承担调峰作用的清洁能源类型，这对于解决可再生能源的消纳问题，及推动可再生能源结构比例推升具有重要意义。
同时，国务院近日发布的《全国国土规划纲要（2016-2030）》也明确指出，实施新能源集成利用示范工程，因地制宜推进新型太阳能光伏和光热发电、生物质气化、生物燃料、海洋能等可再生能源发展，大幅提高非化石能源占能源消费总量的比例。从中不难看出，多能互补的集成利用已成为《纲要》确定的新能源开发“风向标”，而且光热发电也被列入其中。
国网能源研究院电网发展综合研究所研究员白翠粉的观点也印证了这一重要趋势。她表示，实施多种能源互补互融是提高能源利用效率效益、促进能源结构转型、推动能源生产消费革命、促进人类可持续发展的关键抓手。
近年来，针对当前蔓延中东部地区的“雾霾”顽疾，党中央国务院已明确要推动北方清洁采暖，尽可能用清洁能源解决环境问题。而随着首批光热示范项目的大面积开展，以及光热发电的特性，太阳能集热系统在清洁能源采暖领域的应用前景开始日益凸显，2017年，太阳能集热供暖示范项目有望快速启动。
据了解，槽式太阳能集热系统由于使用了光热这种大自然赐予的清洁能源，大大降低了污染和用户的使用成本，光热转化效率可达70%以上，较传统板式太阳能换热设备提高约20%，大幅提高了一次能源的利用效率。与传统的采用热网蒸汽、燃煤小锅炉和燃气锅炉产热水相比，不但降低了20%的制热费用，还节省了大量人力成本。
目前，国内部分光热企业在该领域早已摩拳擦掌，并已完成了相关技术储备。不久前，无锡蓝天燃机热电公司研发的高温智能光热商业系统也在无锡正式投运；另外，中海阳自主研发的RCPV系统也可实现热电联供，现已在北方部分地区进行了相关试点工作。
另外，业内人士还建议，国家可以将结合采暖的光热发电项目列为特殊民生项目对待，尽快出台针对性的电价与热价政策，启动一批示范项目；支持利用峰谷电差价实现熔盐储热供暖的项目建设。
