为此,国网公司已于今年1月提出20项措施,力求在2017~2018年缓解气风气光冲击,进而在2020年时将限电率降低到5%。这20项措施主要关于提高新能源消纳、增加电网建设、加强调峰设备、完善能源调配机制等面向。
而在这之前,国家能源局已在2015年批准12条输电通道建设,投资额超过人民币2,000亿元,目标“西电东送”,以解决新能源消纳问题。国网公司在2016年针对电网建设的投资已经来到人民币4,977亿元的新高,带动省间电力交易量7,744亿度,有7.2%的成长、创下历史纪录,但问题仍然难解。
开源、控制、分流
以新疆来说,2016年的新能源在地消纳比例为31.8%,高于全国新能源消纳比例仅5.19%的水准。这是因为国网新将电力公司推动了60.5亿度的企业间新能源电力交易以及5.74亿度的新能源发电业者直接售电等措施,使全年新能源消纳量提高到286.6亿度。
但新疆的新能源发电设备并网量仍达26.68GW,较2015年成长了20%;新能源装机比例也达新将总电网并网量的34.7%,是全国省级电网比例最高的地区。致力于开拓新能源消纳,帮助有限。
控制新增装机量已是必须采取的行动。2016年,新疆、甘肃等地已经没有地面电站指标下发,预计2017年有新指标的机会不高。而这将控制中国市场光伏装机需求的成长脚步。
就“十三五”期间的105GW以上光伏累计装机量目标来看,因目前已有77GW以上的累计数据,减少新增装机量规模不至于影响“十三五”目标的达成。若弃光限电问题能获得改善,对电站业者以及整体电业环境而言也是长期利多。而中国境内庞大的光伏产能在这样的情况下要何去何从,则是另一个需要深思与安排的问题。