如果按理想情况没有限电因素，去年风电行业需要90亿补贴。根据能源局公布的数据，2016年风电发电量2410亿千瓦时，这样算下来，一度电只需要不到4分钱的补贴。
4分钱对应1000度绿电也就是40元，这样算下来对大部分买家来说应该不会是很大的负担。
当然上述情况仅仅是针对风电行业展开的测算，按照现在的风电、光伏补贴政策，光伏绿证要贵出风电很多。
研讨会上就有企业代表提出，目前光伏风电都是一样对待，一兆瓦时一个绿色电力证书，能不能考虑一兆瓦时一个风电、两个光伏绿证等等。
对于风电、光伏对应绿证的比例，李鹏回应称，从去年“领跑者”竞价来看，在很多地方光伏项目的招标价格已经到了0.42/kwh，在很多地方光伏与风电价格已经相差不大，他还提到在欧洲很多地区光伏招标价格已经低于风电，“从目前这两个行业发展速度来看，我们没有办法判断光伏补贴会长期高于风电”。
而且他也表示随着未来限电的不断改进，补贴的虚高部分可以通过市场化交易挤出去。
新能源企业呼吁绿证一定不能是自愿认购
根据《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，自2017年7月1日起开始绿色电力证书自愿认购，并于2018年适时启动绿色电力配额考核和证书强制交易。
虽然政府官员解释了当前为什么实施自愿认购，但研讨会上，也有不同声音。金风科技总裁王海波呼吁，绿色证书，一定不能是自愿认购，一定要用国家和政策的顶层设计，采用可再生能源的强制配额，绿色电力交易强制到电网企业、发电企业、售电企业，作为地方政府的考核指标，才能够实现中国到2020年绿色能源消费15%、风电9%消费这样的一个基本比例。
矛盾、争论的焦点实质上是集中在新能源补贴谁来买单。当前新能源补贴缺口已经达到600亿，如果是按自愿认购，恐怕绿证对补贴需求的缓解作用并不是多大。
但会上李鹏表示政策未来期待的出售方不是已有的存量项目，而是未来新建的增量项目。
针对自愿认购到底有多大需求，会上有专家分享来自美国的经验，目前美国绿证电量中有三分之一是通过自愿交易来完成的。
对中国来讲，到2020年，按15%目标来算，风电加光伏占比可以达到全社会用电量的9%。
“如果这其中九分之一，也就是1%的电是通过绿证交易，对新能源来说你可能10%，甚至15%的补贴需求就没有了”，李鹏说。
