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为什么美国绿证制度能够成功 但英国却失败了?

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-03-29 11:32:39   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:330


  美国REC如何定价?

  电力企业可采用两种方式来满足政府颁发的强制指标,一是自己建设可再生能源发电设施,二是从其它企业手中购买其富裕出来的绿色证书(REC)。

  这个市场中,RECs的持有者与承担指定配额义务的REC需求者通过进行REC交易,将可再生能源证书的环境属性实现货币化,而REC的价格则由市场决定。配额制下的可再生能源电力价格为标杆火力上网电价和可再生能源证书交易价格之和,可再生能源发电商通过销售可再生能源证书的市场交易方式来获得“补贴”。

  「而中国目前推出的绿证政策规定,绿证认购价不得高于补贴价格。因此有专家认为这将导致绿证价格走低,失去了对可再生能源的支持作用,与此相反,应设定绿证交易最低价格,保证绿色电力的价值。」

  美国REC为什么能取得成功?

  绿色证书在美国应用很成功,是因为地方、企业和电网有绿色配额,必须每年购买一定数量的绿色电力,因此美国不存在弃风弃光的问题。

  但需要注意的是美国可再生能源发展并不只是依靠绿色电力证书,除绿色证书之外还有生产退税和投资退税。生产退税根据发出的电退税,一度电可退1.8美分;投资退税即投资可再生能源返利1/3补贴,通过政策“组合拳”推动可再生能源的发展。不是一项单一的制度就能完成能源革命,美国的成功之处就在于多元化的补贴政策。

  相应的,英国推出REC是失败的,原因在于只应用绿色证书,让大家自愿去购买。出于自愿,购买者难免动力不足。这就像投资希望小学,也是出于自愿,但仅依靠希望小学不能解决基础教育的问题。

  在美国,绿电供应商在进行销售的时候,必须要提供一个绿证。这个绿证是美国自愿绿电交易市场的基础。就是说,很多企业可以采用绿证来说明,他们使用的能源是绿电,也可以用这个绿证作为证据来支持和证明他们在进一步减少温室气体排放。

  为什么要使用追踪体系?

  在推出绿证交易体系后,需要一个追踪体系。目前,全美都推出了这个追踪体系。

为什么美国绿证制度能够成功 但英国却失败了?


  为什么美国不用一个统一性的、全国性的追踪系统呢?这是因为美国配额制的发展,每个州的情况都不一样,每个州根据自己的情况因地制宜的去制定RPS政策,他们会与隔壁州进行合作,然后建立一个区域性的追踪系统,所以在全国就会有许多不同的追踪系统。但是所有的系统用的基本的指数、标准都是一样的。

为什么美国绿证制度能够成功 但英国却失败了?


  这是追踪系统运行图。首先它上面会有管理者,就是政府以及利益相关方的咨询委员会,去管理整个追踪系统;其次系统本身是一个软件系统,会跟踪一些信息,包括每一个发电机组的信息是什么样类型,位于什么位置,每个月生产的量是多少;同时在这个系统当中,各方都要开账户,包括发电方、售电方、交易方、经纪人,以及一些大的买家,他们都要开绿证账户;每个州的系统都会收到这些信息,就会知道这些发电的信息,包括动态的、静态的,他们就能够了解每个发电机组的发电情况、使用情况、交易情况。

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关键词: 光伏 美国

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