更为重要的是，张平认为“光伏标杆上网电价的下调也许是太阳能发电增速回落的重要原因之一。”国家发改委公布的《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》提出，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，比2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元。同时明确，今后光伏标杆上网电价根据成本变化情况每年调整一次。
孟宪淦也表示，从今年前两个月的我国太阳能发电的数据来看，在经历政策调整后，光伏企业不再盲目投资建设，一味地追求扩大装机规模，而是更加注重效益。“此外，投资过热情况有所缓解，那些只是为了投资的企业被挡在政策和市场门外。”
“2017年也是我国太阳能光伏发电结构调整的重要一年。”孟宪淦表示，光伏发电企业面临着优胜劣汰，有核心技术的企业会被保留下来，可有效解决长期存在的弃光问题，推动整个光伏行业提质增效。
分布式是主要增长方式
目前我国太阳能光伏发电面前着严重的弃光现象，尤其是“三北地区”弃光问题十分严重。专家认为有效解决这一问题在于积极调整光伏发电的结构，尤其是发展分布式光伏发电。
张平表示，集中式光伏发电在迎来建设高潮后慢慢显露出弊端。“由于阶段性装机量过剩，不少地区出现严重的弃光限电问题。因此，分布式是未来光伏发电主要增长方式。”
公开资料显示，光伏市场布局、结构双转换趋势日趋明显。市场布局方面，大规模新增装机由原来的西北部向中东部转移。2016年，中东部9个省份新增装机超过1吉瓦，全年西北之外地区新增装机占全国新增装机比重达72%。市场结构上，光伏新增装机由原来占绝对多数的地面电站向分布式电站转变。2016年8月以后，分布式光伏电站每月并网量占比均在50%以上。
孟宪淦表示，分布式光伏发电是未来太阳能光伏发电的发展趋势，国家政策导向也是如此，支持发展光伏+扶贫、屋顶光伏、村级电站等。“国家虽然调整了光伏发电上网电价，但分布式光伏项目依然保持每千瓦时0.42元电价。”
张平认为分布式光伏电站的融资难、补贴价格低等问题也让许多投资者望而却步。他建议国家政策进一步支持引导和补贴力度的加大。
张平还表示，充分发挥产业联盟在建设光伏小镇中的作用，通过镇企融合、项目对接，建设一批具有示范意义的光伏小镇，引领整个光伏发电产业的发展。
