第二，企业对保险的作用和价值缺乏正确的认识。由于企业更专注于产品生产和销售规模的扩大，未考虑利用保险来转移风险。且企业通常只购买企业财产险、建筑安装工程险等传统型保险产品，而忽略产品质量保证保险、营业中断险等其他重要的险种，这种做法难以全面覆盖企业面临的风险。
第三，保险业缺乏大规模介入光伏行业的条件和能力。由于缺乏长时间的光伏设备运行和故障数据，保险公司难以确切掌握光伏项目的出险和赔付状况，阻碍了保险在光伏领域的大规模应用。行业人士表示，尽管中国有部分保险公司进入光伏领域的时间已超过10年，但大多数保险公司是在2006年之后才开始关注光伏保险这一领域并积累相关数据。中国光伏行业发展很快，行业风险及损失率日增，仅凭近几年的理赔数据和经验，保险公司难以对光伏行业的风险概率、损失程度有准确的定位、量化和分级。
第四，光伏保险的市场规模偏小，盈利水平偏低。中国光伏保险产品多集中在财产险、运输险、建安险、灾害险等领域，这就使得光伏保险的存在高风险、高赔付的状况，目前保险公司经营这一业务多处于亏损或微利状态。在保费严重不充足的情况下，保险公司表示现阶段难以拿出大规模的资金来实施针对光伏领域的风险查勘、防损建议及产品开发。中国光伏保险发展滞后于光伏行业的快速发展。
第五，中国缺乏推动光伏保险发展的有效机制。在欧洲和美国，项目融资是光伏企业融资的重要方式之一，保险公司和银行在其中起了重要作用。在这种模式下，投资回报与项目收益直接挂钩，投资商会积极寻求必要的风险分散和控制措施。因此，投资商更青睐已投保的光伏项目，有时候甚至会主动要求项目业主购买保险。中国主要的光伏开发商是国有电力集团或能源公司，银行是获得资金的主要渠道之一。在这种情况下，银行不会详细评估单个项目的风险程度和盈亏情况，更不会考虑项目是否通过投保的方式分散风险。因此，中国光伏保险的发展缺少了一项重要的推动因素。
国内融资租赁公司人士表示，在项目投资的过程中，保险机构较多关心光伏组件的质量问题。分析人士也认为，如果没有与光伏电站建设相配套的保险，投资人会觉得风险不明确，并且缺少担保。建立起一套与光伏标准相配套的保险体系，保证投资人“敢进入、能退出”，对于引入长期投资至关重要。
针对此，行业人士指出，政府应该进一步明确光伏行业的发展目标，确保光伏行业稳定、持续地规模化发展，给市场和投资者良好的发展预期，加大对光伏保险的引导。
尽快完善光伏行业标准体系，规范行业发展，便于保险公司根据标准界定保障责任和范围，提供优质的保险服务;推动建立光伏设备部件更换和各类光伏事故的定期报告制度，对设备质量问题进行监管;在充分收集数据的基础上，由国家商业保险监管部门牵头，联合各保险公司建立光伏行业的纯风险损失率表，引导光伏保险市场健康发展。
光伏企业应进一步提高风险管理意识，正确认识保险的作用和价值;在利用保险转移行业部分风险的同时，采取有效的质量管理和运行、维护等措施降低行业风险，增强保险公司进入光伏行业的信心;鼓励有关企业建立光伏设备维修服务专业机构，改善当前光伏设备定损、维修与保险公司难以达成一致的局面。
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