三、PPP项目实施中存在的不平等博弈
当然，从实施的层面来看，也同样如此。我们可以看到，在国内兴起的PPP由两个部门主导和引发。一个是财政部，一个是发改委，而且貌似两个部门有的时候出台的东西还存在一定的差异或者不一致。我们由此而推断，PPP是不是两个部门争宠的产物？
其次，从具体的执行层面而言，目前已经严重背离了PPP的精髓。PPP的精髓在于追求平等的长期的可持续的合作关系，而目前国内的情况正好相反，基本由public-private partnership转为public-power partnership，也即由国企主导下的非对称、非均等的一种政府与国企的合作模式。
这种模式，在于，其一，让国企掠夺民营企业经济成果，因为在这种Ｐ的模式下，民营企业是没有话语权的，即时合作了也是被“压迫”一方。其二，让民众的利益和红利让渡和转移，国有企业的利润属于全民所有，在PPP概念的刺激下，国有企业把现有的利润再投资和二次投资，无疑，就是让多年积累的脂肪消耗掉了。其三，民企要想和国企一起飞，那就只能沆瀣一气，狼狈为奸，这样助长了腐败的风气。
在PPP执行过程中，还专门出台了物有所值评估办法，这个程序和资产评估有本质和原则上的不一样？如果，非要说不一样，前者可能更注重动态价值和持续收益，而后者在乎静态估值？但无论而言，我觉得也就是一种时间价值而言。
综上而言，在我们的PPP中，存在众多的不可逾越的问题。这些问题不解决，或者不明晰，PPP的发展，仍然是摸着石头过河。最后，发现，我们石头摸惯了，石头摸得熟悉了，却不想过河了，不想淌水了。
四、PPP项目更应该注重管理运营
再看看中国PPP的鼻祖和发源地英国，我们的ppp缘起于英国的PEI。在英国2011年，PPP项目仅占15%；德国、意大利等欧洲国家仅占到3-5%；奥地利、瑞士、瑞典等国为0。
2014年，欧洲仅13个国家采用PPP，其涉及的项目共82个，融资额度181亿欧元，而且主要是大投入的交通项目。
相比而言，在我国，PPP项目可谓风生水起，如火如荼。
最后，讲一个真实的故事。一个县的领导看到PPP形势一片大好，便让下属去调研和了解一下PPP。这个部门的领导最后找了一家PPP管道的企业去调研，并向县领导汇报调研成果。这从一个侧面也反映了我们的PPP在一种轰然而起的状态下生存的窘境。
其实，无论那种方式和模式，做好了，管理好，监督好，执行好，才是真正的王道，远远胜于概念的更新和操作，胜于不同方式的更换，才能更好地服务于民，造福于社会。
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