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亲历京津冀环保大督查 新一轮环保风暴“接踵而至”

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-04-28 06:31:51   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:358


为了方便督查,环保部专门制作了针对本次督查的临时执法证,外地环境执法人员可持证在京津冀地区执法——这是对过去经验的改进。

但督查发现的问题,仍待地方政府落实。

4月初跟随环保部应急机动督查组在河北保定暗访。3月31日,督查第一天,督查组发现未来紫金山项目工地苫盖不规范等问题,随后向保定市下达督办函。但4月6日最后一天深夜,车头调转,督查组再次回到工地,问题仍未解决。

“我们已经收到督办函,转下去了。”保定市政府大气办负责人表示。但事实却非如此。“我们没有收到专办的函件。”负责上述项目的保定市住建局负责人却说。

为了当场解决问题,督查组和地方政府官员决定深夜留在工地,追查函件去向。结果查明,市政府大气办转交给区政府,区政府大气办再度转给区住建局。区住建局认为该工地不属于其管辖范畴,属市住建局监管。问题就此停顿。

“这个暗访就反映出地方政府部门存在的问题。督查不是要把所有问题都发现了,而是要地方举一反三,压力传导到基层。”应急督查组一位负责人这样解释。

压力传导到乡镇一级

强化督查组的到来,甚至引起了普通市民的关注。

督查组人员、行程和驻地电话并未向社会公开,但负责上述华北某市的外地督查组人员,仍接到了群众举报电话,反映惠众金属表面处理有限公司的环境污染问题。

“口音听起来是本地人,不知道举报人是怎么知道电话号码的。”该组成员回忆。一小时后,督查组出发赶赴现场,随即遭遇执法受阻。

当地地方政府对此作出了非常严厉的惩处——当地纪检、组织部门对基层党委、政府责任人问责;对惠众金属表面处理有限公司的相关责任人采取了行政强制措施。而另一起案件,企业当事人被拘留,涉事企业被顶格经济处罚。

“地方政府也很紧张,生怕出错。因为以前从未遇到过如此规模的大气督查。”督查组人员这样感叹。督查组接受采访时,一连接到3个地方干部的电话,谨慎地询问采访内容。

环保部的目的,是把大气污染防治压力传导到乡镇一级。

2017年2月18日下午,环境保护部2017年第一季度空气质量专项督查第13督查组在济南一工地检查扬尘治理情况。 第一财经日报章轲|图

督查组成员同样没有经历过这样的督查。现在,环保部每天对各组督查情况进行统计,表彰优秀。4月8日至20日,聊城督查组共检查了240家企业,发现209家存在环境问题,位列28个督查组的第一名。

不过,除了传递的压力,督查组也给地方环保部门撑了腰。

“他们实际上是干活来了,帮着我们工作。”山东某地一位环保局长坦承。

他介绍,督查行动带来更直接的好处是:市领导直接拍板,给环保部门增加了15个编制,以解决人手不足的问题,“督查组的到来至少是加快了解决问题的进程。”

被抽调的环保骨干

在环保部每日公开的督查快报中,本次强化督查被冠名为“蓝天保卫战”。这一表述源于国务院总理李克强在2017年两会的政府工作报告。

“对京津冀‘2+26’个城市进行为期一年的大督查。这个督查在2月份曾经搞过一个月,从第一季度行动来看,对保证空气质量确实起到了一定效果,通过不断强化督查,能够实现我们既定的一些目标。”环保部环境监察局局长田为勇这样解释本次强化督查的由来。

效果显著。查阅2017年以来北京市空气质量月报,1至3月污染指数,已呈逐月下降趋势。

2017年也是“大气十条”的收官之年。“要在年底交上一份合格答卷,首先要帮助差等生进步。谁是差等生?京津冀地区。”一位南方省份支援京津冀强化督查的环境执法人士认为。

本次强化督查也是确保2017年一系列重大活动能够顺利举行。作为一项政治任务,为了做好这次督查,环保部此次要求各地抽调的,都是精兵强将,由地市级环境执法支队长或副支队长担任督查组组长。

在山东菏泽,湖北省派出了省环境监察总队副总队长张也俏带头的督查团队。张也俏介绍,他要求督查组以“湖北军团”自称,扬湖北人的精神,确保任务完成。

不少环境监察干部抢着争取进入督查队伍。山东省环保厅一位干部透露,本来还担心难以召集人手,但并非如此。此前,聊城一位环境监察干部就因没有进入督查组而懊悔。

“难得的机会,可以代表部里督查地方,也能向其他兄弟城市学习交流治霾经验,有机会还是希望可以争取到。”这位未入选的环境监察干部说。

被抽调参与本次强化督查的地方环境监察人员,筛选标准严格。

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关键词: 督查 督查组 环保部

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