“2016年美国光伏市场总计15GW装机量。由于两次双反案件及较高税率，美国市场占中国企业全球出口市场份额仅10%—13%。若光伏‘201’条款通过并采取实质措施，美国将把包括中国海外设厂的光伏企业，以及其他国家、甚至美国本土企业海外的产能，或将都挡在门外。”
机电商会太阳能光伏产品分会秘书长张森在接受记者采访时介绍，自2011年美国对华展开两次“双反”后，重税之下，2017年第一季度数据显示，几乎已经没有中国本土光伏产品进入，此次“201”条款，也将影响所有美国本土以外的光伏企业。据了解，“201”条款将主要波及包括全球光伏企业在越南、印度、马来西亚等地区海外约10GW的产能，同时，也将波及韩国、菲律宾，印度、欧洲以及美国本土企业Sunpower、REC等在海外建厂的美国本土上下游企业。
美国意在制造企业回流
截至记者发稿之日，我国阿特斯、天合、晶科、协鑫集成、隆基等几十家主要光伏企业与中国机电产品进出口商会太阳能分会均发表了严正声明，抗议美国企业违背市场竞争规则、滥用当地法律的行为。
5月12日，机电商会召开了关于“201”条款通气会，向国内主要光伏企业进行了案情沟通工作。“我们最终目的，还是强烈呼吁和要求起诉方美国Suniva公司向美国相关政府部门尽快撤回‘201’条款的申请。”张森说，“当前，中国机电产品进出口商会、美国光伏协会、全球各大光伏上下游企业，尤其美国下游相关利益方都在发布强烈反对美国相关利益方发起201保障条款的声明，力促事态向较好方向发展。”
据知情人士透露，“201”条款也许有更深层次的意义。“201”条款一方面将直接影响美国光伏下游产品的成本上涨，客观上导致美国新能源行业，尤其是光伏行业的大幅衰退；同时，在一定程度上，恰恰也迎合了美国总统特朗普在竞选中发表的关于发展清洁能源的言论，其目的显而易见是要逼迫更多的制造企业回流美国。
“美国的确在强化企业去美国设厂的意愿，其本土市场空间还是很大的，根据一些机构预测，未来三年每年装机需求约15GW左右，仅次于中国市场，巨大市场需求对企业的吸引力还是很大的。但201案件可能将导致美国光伏市场短期大衰退或停滞，长期来看对于美国及全球清洁能源发展甚至全人类发展都会产生恶劣影响。”张森说。
据国内某龙头光伏企业高管介绍，“201”条款在国内迅速引起关注并持续发酵，其原因不仅是美国市场的丧失，还有更为恶劣的因素掺杂其中。据了解，该案件发起企业Suniva的大股东，是一家在港上市的中国光伏投资企业——顺风清洁能源集团，占股63.13%，这让作为中国民族产业的光伏行业，从道义上、从情感上，逼迫全球尤其中国绝大多数企业为其一家公司投资运营失败埋单而难以接受。”
但据江亚俐透露，Suniva企业诉讼，是应suniva公司主要债权人美国SQN资本管理公司作为其破产诉讼案的资金资助方所提出的要求，而顺风清洁能源集团已经表态拒绝为Suniva的破产这一诉讼案提供任何资金支持。
事态后续如何发展，我们将继续给予高度关注。
原标题:美国对光伏企业再挥大棒 ，“201”保护能否令其制造业回流？
