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光伏扶贫难题待解 民生工程盼绿色通道

放大字体 缩小字体 发布日期:2017-05-25 12:32:03   来源:新能源网  编辑:全球新能源网  浏览次数:2241


据悉,去年腾晖光伏已在常熟、冠县、湖州、海南州等地区推出了光伏农场的示范项目,并在此基础上延伸发展“村企合作制”农场,实现全村农田农场化种植发展。“创新了智能光伏+特色农业+观光旅游+农民就业的叠加收益,切实让贫困村农民精准脱贫。”

陈杰进一步表示,“我们在全力推进贫困村光伏农场项目,确保扶贫项目品质第一,既要做好精准扶贫,又要打造腾晖的创新模式和企业品牌。”

光伏扶贫的推动者与践行者娄力争博士对“村级扶贫电站+农业”相结合的扶贫农场模式给予了高度的肯定。“这一创新模式,使得光伏扶贫电站成为‘村级车间’集体经济、优质资产以及村级旅游的‘人文名片’。”娄力争在接受记者采访时表示,“此外,还提供了增值服务空间,集中采集土地、水文、温度、用能等信息数据,实现了能源流和信息流的融合。”

山西省扶贫办产业处处长张临阳对上述模式进行了深入了解,并表示,“正在与一些国企积极探讨一种项目托管模式,即政府出一部分钱后什么都不用管,包括建设、运营、维护、银行借贷、管理等整体这一系列的事情,且要保证贫困村、贫困户收益最大化。”

推进补贴资金等问题的解决

光伏扶贫项目收益稳定,但建设初期投资大是不争的事实,据行业测算100千瓦光伏扶贫电站,建设费用在80万元左右。如何筹措建设资金,是确保光伏扶贫工程能否顺利实施重要一环。

据了解,中利集团积极发起成立100亿光伏扶贫产业基金,为贫困村光伏农场项目借入20%资本金,结合政策性银行提供80%扶贫贷款,建成的光伏农场产权归属贫困县所有。“电站收入除支付银行利息和电站运维费用外,剩余收入全部由贫困县村支配。”

光伏扶贫电站补贴发放不及时,也成为热议话题,因为扶贫项目直接帮扶对象是贫困户。“由于补贴不到位,对扶贫的影响还是很大的。”张临阳认为,“扶贫电站收益一定要建立绿色通道,不仅写在纸上,更要有具体操作的流程、办法。电站结算问题也应该纳入光伏扶贫的整个系列流程。”“可再生能源补贴应该向扶贫项目倾斜、照顾。”陈杰说。

田丽敏表示,目前扶贫办正在牵头,和部委协商,明确项目并网后的具体补贴方案和时间节点等。

而其他因素,如税收也影响着光伏扶贫推进。在张临阳看来,目前光伏扶贫项目税收政策短缺。“光伏扶贫作为超常规的创新举措,需要国家在相关政策方面予以更多关注和支持,特别是税收要给一定的倾斜。作为一般纳税人,今后缴税要达到17%,再加之扶贫电站还要还本带息,压力很大。”

 
关键词: 光伏 扶贫

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