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“全球最严”标准
近年来，从一线城市到小县城，垃圾填埋场乃至主管单位都在攻克难题：如何在非常严格的国标下达标排放。
“处理这种垃圾渗滤液是世界难题，水质变化太大是难以达标的重要原因。”长期研究渗滤液处理的中国城市建设研究院环境院副院长蔡辉说。
垃圾渗滤液是高浓度的废水，受居民生活习惯影响，我国生活垃圾有机物、盐分含量较高，南北方垃圾渗滤液浓度又相差很大、同一填埋场的污染物浓度也会随着填埋龄和季节变化。
而垃圾渗滤液的2008年版标准又堪称“全球最严”。不仅严于大部分发达国家的同类标准，也严于国内化工、医药等其他行业。并且，不少发达国家的渗滤液可在处理到一定程度后进入污水处理厂，但2008年标准要求垃圾填埋场自行处理，不能送往污水处理厂。
严格的标准倒逼技术的革新，“预处理+生物处理+深度处理”，这长达三段的处理工艺逐渐成形，污染物浓度可从几万下降到几千进而到几百。
左为进水口的垃圾渗滤液，中间一瓶是一级处理系统中间的一个环节取水，右为经过二级处理后的出水。 杭州日报 | 图
“水质多变，我们可以按照最不利的条件去设计。”蔡辉说，“但管理过程中，还是依赖人员素质。生物处理过程是重中之重，营养搭配要均衡，否则就和我们人偏食导致营养不良一样。”
垃圾填埋场一线工作人员孙阳（化名）有切身体会，为了配合随时变化的工况，24小时运营的渗滤液处理厂需要不停地检测水样以调整方案。“养细菌比养猫养狗难多了！猫啊狗啊，给猫粮狗粮就能活下去。细菌呢，温度、营养、pH值、氧气……多了不行，少了也不行。”
复杂的处理工艺对技术人员要求也高，很难吸引人才。除了人才缺乏，有的垃圾填埋场的资金投入也不够。
清华大学环境学院副院长、固体废物处理与环境安全教育部重点实验室副主任岳东北算了一笔账，若要渗滤液包括浓缩液得到彻底处理，不含设备折旧，直接处理成本至少要90元/吨。折算到垃圾处理费中，一吨垃圾至少要包括30元的渗滤液处理费用。
但孙阳所在的城市，此前总共的垃圾处理费只有11元/吨，“够发工资就不错了”。在实现PPP（政府和社会资本合作的运营模式）并升级改造之后，虽然也达到了68元/吨，要涵盖渗滤液的处理，“说实话紧张”。
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“不缺钱”的烦恼
不过，和今后修复土壤、地下水的费用比较，现阶段处理好垃圾渗滤液显然花费更低，而在经济发达地区，利用BOT（建设－经营－转让的运营模式）、PPP等形式，渗滤液的处理被委托给具有专业能力的公司运营，有的城市已经单独列出了垃圾渗滤液的处理费用。
在山东青岛，由于胶州湾排放标准要求比一般的垃圾填埋场更为严格，在需要改造的青岛市小涧西垃圾综合处理厂，渗滤液处理的费用一度也包含在垃圾费用中。2011年，在BOT的模式下，以114元/吨的处理费，渗滤液处理委托给了当时的城投公司建设运营。根据在线监测和流量计，每个月在城管部门、环保部门检查合格后，由财政局拨付。
“我们相当于政府购买服务，114元包括处理成本、财务、投资的回报。这些资金到位了，道理也就理顺了。”当时建设该项目的负责人介绍说。考虑到恶劣的工作环境，每天还有30元的环境补偿费，平均下来，比污水处理厂的员工工资高出500元/月。
太湖流域的要求也比一般垃圾填埋场更为严格，张理（化名）所在的填埋场也委托给了当地的渗滤液技术企业运营。
面对严格的2008年标准，即便是在不缺钱、委托公司运营的垃圾填埋场，也依然面临着“从90分到100分”的提升压力，垃圾填埋场“几乎将水处理能用的方法都用上了”。
最后一步的深度处理工艺上，目前应用最多的是膜处理法。膜处理法是一个筛分的分离过程，常用于家用净水器上的纳滤、反渗透膜成为渗滤液处理的最后一道关卡，经过膜处理的渗滤液被分离成了约75%的清水和25%的浓缩液。
对于这集中了污染物的浓缩液，高效低耗实用的技术较少，力求达标的垃圾填埋场都花费了高昂的成本。“这么多年，虽然能够达标，但我们压力很大，是痛苦地‘匍匐前行’。”张理说。
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