危废治理可以分为危废的无害化、资源化和减量化三种。无害化的主要手段有固化、焚烧和填埋等处理;资源化则是提取危废中的金属资源进行再利用;减量化是通过适宜的手段减少和减小危险废物的数量和容积,既包括减少固体废物的产生量,也包括对固体废物进行处理利用。目前,我国危废治理的主要思路为危废的无害化和资源化,在减量化上的实践较少。危废处置的完整流程包括危废的运输、收储、分检、处置、处置后残留物质的处理。
危废处理的三种手段
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目前我国危废存量较大,根据数据,2014年工业危废生产量为3633.52万吨,而全国工业危废处置量仅有929.02万吨,贮存量690.62万吨。但由于目前对于危废生产量及处理量的统计与核算体系并不健全,实际危废的生产量要远超出目前统计数据,所以国家危险废物处理压力较大,同样也给企业开拓出较大的发展空间。
2014年公布危废主要构成情况
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就各省市而言,全国危废综合处理率偏低。根据统计数据,排名前五的省份分别为山东、湖南、安徽、山西、贵州,其危废综合利用量占危废总生产量比例分别为90.1%、89.2%、83.4%、77.5%、75.3%。除了排名前五的省份,其余省份综合利用率均在70%以下,由于监管缘故,各个省市上报的危险倾倒量基本全为0。但是从近期危废发生的重大事件,比如最新报道的山东在2015年查处了5家涉嫌向章丘市境内排放危废的省内企业,共排放酸碱废液1181.72吨,已造成4名男子中毒身亡。无独有偶,在2016年8月在河南境内查处了私自倾倒、运输含汞危险废物案件。倾倒数量达近百吨,并且这样体量的危废仅是两辆大型运输车一次的运量。危废产生与偷运肯定发生不仅一次,所以目前危废生产量不容乐观。
2014年危废综合利用量占危废生产量比例
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(三)环卫市场化势不可挡,“十三五”或超千亿
1、市场化率进程加速,目前仅10%-15%,预计“十三五”将超60%
随着国家十三五计划倡导环卫和再生资源回收网络合一这一战略要求的实施,发改委、住建部等要求政府采购相关服务及通过统一规划及安排,科学有序地开展城市环境综合治理以及城乡环境卫生一体化服务业务的要求。国务院及相关部门先后出台有关PPP模式文件,鼓励民间资本通过政府购买服务的模式,进入环卫保洁、垃圾清运等市政公用事业领域的运营,环卫一体化业务迎来了巨大的发展空间。
我国环卫产业由政府管理向市场化发展进程
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