就此来看，土地这一项，可能会成为申请领跑者基地能否成功的关键。
电力消纳则涉及两方面。
一是在申请基地资格上，2016年光伏发电未达到最低利用保障时数所在省份不得申请。正如本文开头所说的那样，以2016年度光伏最低保障利用小时数来看，内蒙古Ⅰ类资源区、陕西、河北偏差率在5%以内，青海Ⅰ类资源区偏差6.5%，其他包括新疆、甘肃、宁夏、辽宁、吉林等，均未达到要求。
二是基地项目的未来电力消纳计划，需要基地所在区域政府予以保障，对达不到最低利用小时数的，需要给予经济赔偿。
“领跑者”技术指标提高
除了土地、消纳这些整体指标外，在“领跑者”产品技术指标上，也有所提高。其中，多晶硅电池和组件转换效率需达到19.5%、17%；单晶硅电池和组件效率要达到21%和18%。
此外，就光伏先进示范基地涉及到企业方面，大体分两类一类是光伏发电前沿技术应用依托基地中的企业，二是光伏发电领跑技术基地中的投资企业。
就上述征求意见稿来看，光伏发电前沿技术应用依托基地中的依托企业，主要以拥有前沿技术的光伏制造业企业为备选对象，且其光伏电池的技术指标要优于“领跑者”产品技术指标，具有原创的知识产权，并要给定三年内可以达到的电价水平，每个基地的建设规模为500兆瓦，在2-3年内建成，第一年内建成的规模不少于10%，且不高于30%。
不过，对于此次光伏发电前沿技术应用依托基地与光伏发电领跑技术基地二者各自的规模，此次征求意见稿中并没有明确。
综合来看，无论是领跑者基地还是应用依托基地，光伏电站的电价都是一个重要的竞争条件，前者权重为35%，后者权重为30%。
