而在南方，水电占比过高导致地区上网电价下降。此前，云南、四川曾因为由于本省水电装机比例超过了70%。以水电的上网电价代替脱硫煤电价。如此一来，已经并网的光伏电站上网电价相当于降低0.1元/kWh左右。上网电价的下降意味着投资收益率的下降，这对地面光伏电站在这些地区的发展是非常不利的。
在广大西部地区，地区限电导致电力外输困局。为了解决西部电力消纳问题，我国建设了20多条特高压省际外送通道。然而，一方面输电有成本，特高压的成本尤其高；另一方面，远距离输电，电力损耗特别严重。因此，本省消纳能力相对于装机严重不足的地区，必然会产生限电。
在西部限电情况下，东部的光伏电站因为几乎无空地可用，因此项目多是以“农光互补”的形式开展，这带来了土地费用的大幅增加。
光伏扶贫项目由政府主导，收益率不高，而且指标有限，并非是电企的最佳选择。而领跑者基地项目竞争激烈，狼多肉少，而且政府更倾向于选择拥有制造能力的光伏企业，电力企业更无多少机会。
以上种种困境，导致目前地面光伏电站、农光互补电站、光伏扶贫项目和领跑者基地项目都难以完全承担完成非水可再生能源指标的重任。
屋顶分布式光伏电站是完成非水指标的最佳选择
近年来，分布式光伏电站发展势头十分迅猛。据权威人士分析，2017年上半年，光伏电站新增装机量预计将突破22GW，其中工商业屋顶分布式光伏预计新增3.5GW，占比超过16%。
分布式光伏电站之所以能有如此快速的发展，正是因为具有如下优势一是因其利用闲置屋顶资源，不占用空地资源。在土地资源非常紧张的东部地区也可以进行建设，不受地域限制。二是可以隔墙售电，分布式发电项目所发的电不仅可以自发自用，满足自用需求，还可以与配电网内的就近用户进行电力交易，并委托电网公司代为收缴电费，保障经济收益。三是政府补贴发放及时。因光伏补贴是惠民工程，政府会优先发放屋顶分布式光伏电站的光伏发电补贴。
正是这些优势，让分布式光伏项目成为各大光伏投资商争相投资的最佳选择。
优质屋顶资源稀缺 必须抢先布局分布式
对于发电企业而言，大举进军分布式光伏领域并非可以一帆风顺。他们将遇到最大的问题:适合建设分布式光伏电站的优质屋顶已经成了稀缺资源。
630并网狂潮的背后，是诸多新能源企业对优质屋顶资源的一轮又一轮的抢占和掠夺。例如山东，近30家光伏企业已经把山东省内的优质屋顶资源瓜分完毕。在全国其他地方也是如此。因此，在630以后，留给发电企业的优质屋顶资源所剩无几。优质屋顶资源的存量稀缺，使得各发电企业必须重新审视完全依靠自身去建设分布式光伏电站的困难度和必要性。
建不了分布式光伏项目，那么就只能进行收购。而各大分布式光伏投资商目前持有的屋顶资源，都是经过重重筛选的优质屋顶资源，建成后也将是优质分布式光伏项目。“五大四小”们通过对这些已有项目的收购，可以跳过繁琐的寻找屋顶、规划、论证、设计、建设、并网等过程，快速完成15%非水可再生能源指标配额。
无论是自建，还是收购，发电企业都必须抓紧对分布式光伏项目的扩增。因为非水可再生能源的未来出路就在分布式，“得屋顶者，得天下。”
