在张根华看来，要改变这一局面，业主方需要在招标过程中综合考虑，系统地考虑技术、方案、装备、服务等因素，而不是单纯地追求低价。
例如，业主方可以在供应商的选择上设定一个标准，符合要求的才能参与投标，“现在有些标，一大堆不具备能力的公司都来参与，无形中就会形成低价中标”；其次，业主对技术标准的制定也是越明晰越好，“好多东西说得很模糊，性能、材质到各方面约束都很少，这里的空间弹性就太大了”。
E20研究院执行院长薛涛向《华夏时报》记者表示，低价中标的根源是后期合同执行不严格，尤其是环保监管不到位。只有不合格的产品和服务被曝光，低价中标才会减少。而单纯地取消低价，项目被“运作”的概率会很高，依然达不到最好的效果。
两成或需第二轮改造
现在，随着煤电超低排放改造接近完成，很多环保企业已经把目光逐步瞄向了非电领域，如钢铁、建材、陶瓷等行业的改造市场。不过，在张根华看来，电力领域未来还是存在机会的。
“毕竟这次改造太集中了，大家一拥而上，里面难免存在鱼龙混杂的情况。随着监管力度的加大，有些做得不太好的可能就要再来一遍。”他说，“估计再过2-3年，第一轮改造的问题可能就会显现出来。你老不达标，老被通报，那就必然要做第二轮维护改造，这也是低价中标的恶果。”
据介绍，目前煤电排放的监管力度是所有行业里最严的，大部分电厂都实现了在线实时监控，出现超标马上报警，环保部门立即赶赴现场进行处罚。张根华说，“一接到罚单，首先对于领导的绩效考核来说是一个污点，其次也有实实在在的经济损失和罚款。”
他预测，第二轮维护改造可能与第一轮不同，改造规模没那么大，改造进度也不会太集中，会逐步爆发、逐步改造。模式也会发生变化，可能是一个区域内做批量的、局部的改造，因为不是全部都有问题。
“我估计可能会有20%-30%的项目需要进行第二轮改造。”张根华说，“我们的技术还比较适合做这个，在原来装备的基础上，不用有大的变化，通过一些局部的替换就可以解决问题，投入也不大。”
他表示，类似的情况在非电领域其实已经发生过，第一轮改造时做得不好，结果又需要再投入、再改造。“一次性把事情做好了还是更经济的方法，做两次投入就不划算了，而且停机改造也会影响正常的生产。”
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