6月13日，国务院法制办公室就工信部起草的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）公开征求意见。
征求意见稿显示，乘用车企业的新能源汽车积分管理办法预计在2018年开始实施，新能源汽车正积分可在乘用车企业间自由交易。
中国工程院院士杨裕生曾表示，“补贴退坡+积分制度”是政府“十三五”电动汽车政策的核心，也是电动汽车市场化的关键措施。所以，企业接受积分制是积极发展电动汽车的实际行动。
在某种意义上，新能源汽车的补贴形式有望由政府补贴企业的形式转变成车企之间相互补贴，也即：落后乘用车企业通过购买新能源汽车积分向先进企业提供资金补偿。
硬性指标
从征求意见稿的具体内容不难看出，乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法是根据《中华人民共和国节约能源法》等规定制定而来，旨在提升我国汽车节能水平，建立节能与新能源汽车管理的长效机制，促进汽车产业健康发展，缓解能源和环境压力。
在本次发布的征求意见稿中，工信部详细规定了乘用车企业平均燃料消耗量核算办法以及乘用车企业新能源汽车积分核算办法。按照相关规定，乘用车企业平均燃料消耗量积分为该企业平均燃料消耗量的达标值和实际值之间的差额与该企业乘用车生产或者进口量的乘积，实际值低于达标值产生的积分为正积分，高于达标值产生的积分为负积分。
