市场需要真正的“鲶鱼”
为促进新能源汽车产业的健康发展，近年来政府部门采取更为开放的管理思路，一直希望放几条“鲶鱼”进来，增强市场活力。
出于这样的目的，在过去的一年多时间里，国家发改委已经核准了15个纯电动乘用车建设项目，分别是北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度新能源、知豆、速达、合众、陆地方舟及江淮大众。
据记者不完全统计，15家新能源乘用车企业的规划产能达到117万辆。而去年，我国新能源汽车的销量为50万辆；今年前5个月，新能源汽车的销量为13.6万辆。从数据中不难发现，新能源汽车的产能利用率较低，而随着补贴的退坡，私人消费新能源汽车的热情有所减弱，产能闲置的问题将更加突出。
需求放缓、产能过剩、产业竞争力不强，我国新能源汽车的发展似乎进入了瓶颈期，相关政府部门不得不思考新能源汽车的管理思路是否得当。近日，有消息称，我国政府部门拟暂停新能源汽车生产资质的审批，并称国家发改委正在对现有的新能源汽车产业管理政策进行评估。
上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良在接受采访时表示，汽车是一个规模见效益的行业，而目前大多获得资质的企业产能仅有几万辆，这样的规模很难见到效益，没有效益企业也就难言竞争力。“政府不能再放任这些小企业进入市场，否则我国新能源汽车产业将面临重复低端制造的问题，不利于行业发展。这些企业也根本不是行业期待的‘鲶鱼’。” 殷承良说。
尽管国家发改委至今尚未正面回应是否暂停审批新能源汽车生产资质，但我们不难看出，传言并非空穴来风。
不过，通往我国新能源汽车产业的另一扇门却打开了。6月12日，国家发展改革委和工信部联合发布了《关于完善汽车投资项目管理的意见》，其中提到《汽车产业发展政策》对新建中外合资轿车企业投资项目核准和中外合资企业数目的规定仅适用于传统燃油汽车，新建中外合资纯电动乘用车企业投资项目按照《新建纯电动乘用车企业管理规定》办理核准。
这就意味着，江淮大众的成立有了政策依据。或许有人会说，江淮大众的顺利成立是由于政府开了政策绿灯，但从之后戴姆勒入股北汽新能源和特斯拉在华成立合资公司来看，政府部门“开绿灯”是为了将真正有实力的车企引入我国新能源汽车行业中。当一些规模较小、实力不强的企业无法成为搅动市场的“鲶鱼”时，政府部门希望像大众、特斯拉这样的知名公司能够扮演这样的角色。
当然，我们寄希望于这些有实力的企业成为搅动市场的“鲶鱼”时，也要评估他们进入行业后带来的影响。
中国社会科学院工业经济研究所工业发展室主任赵英认为，汽车行业应该谨防此次合资带来的几点影响：首先，中国车企应该守住先发优势，不能因跨国公司的进入而成为追随者；其次，要注意将产能控制在合理的水平，不能让新能源汽车产业成为落后产能的根据地；最后，不能对合资企业放任自流，从而使国内研发新能源汽车的企业陷入困境，不得不加入到合资的行列中。“只有控制住这几点，这几家有实力的跨国公司才能在新能源行业中发挥‘鲶鱼效应’，否则只能起到负作用。”一位赞同赵英观点的行业人士告诉记者。
采访过程中，记者听到了许多观点，其中比较认同的是：无论是传统汽车还是新能源汽车，都应该始终保持开放的态度，不能排斥合资，更不能排斥利用国际先进技术和借鉴国际先进经验。只有开放的环境，才能孕育出有活力的产业。我们应该对我国汽车产业有信心，目前国内已经出现了很多拥有自主创新能力和核心竞争力的企业，即便合资品牌杀入新能源汽车市场，这些自主车企也有信心与之一较高下。因此，这轮发生在新能源领域的合资，应该会比之前传统汽车领域的合资发挥出更多的正面作用，有利于产业的健康发展。
我们希望是这样的结果。
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