【问题】工信部部长苗圩：我国新能源汽车发展面临五大问题
工业和信息化部部长苗圩在近日召开的2018中国电动汽车百人会论坛上表示，虽然我国新能源汽车产业发展规模在持续扩大，年销量连续三年居世界首位，但仍面临着五大问题。
一是充电基础设施仍然是发展的短板。我国现在车桩比只有3．5：1，随着新能源汽车数量的持续增长，充电基础设施结构性供给不足的问题日益凸显，整体规模仍显滞后。2020年规划建设公共充电桩数量约50万个，但是与同期新能源汽车发展的规模仍然不匹配。另一方面，充电设施的布局也不够合理，公共充电桩的使用率还不到15％，可持续的商业发展模式还没有形成，存在着运营企业盈利困难和消费者充电价格偏高的双向矛盾。
二是政策体系仍需要完善。在货币化支持政策逐步退出的情况下，使用通行便利等后续接替的政策需要提前研究，抓紧布局。国家部委之间，中央政府与地方政府之间，支持政策的衔接还不够充分。不同形式的地方保护主义仍然存在，部分城市设置地方目录，导致消费者选择车型空间大大的压缩，造成了市场的割裂，抑制了发展的活力。
三是核心技术还需要进一步突破。从动力电池来看，高端产品与国外的差距不大，但产业整体创新能力还不够强。在先进技术研发、产品的一致性保障以及国际化发展方面，与跨国企业相比，仍存在着不小的差距。从整车来看，真正意义上新一代纯电驱动的平台大多还没有纳入企业的研发计划，已有的平台大多是利用原来燃油车进行的改装性平台。燃料电池汽车与国际先进水平的差距还在拉大，以企业为主体，产学研用相结合的创新体系还亟待完善。
四是后市场流通服务体系还有待健全。在售后服务方面，不同品牌新能源汽车的质保内容参差不齐，电池以旧换新的政策也不相同，售后服务配套体系滞后，对培育消费市场也有一定的负面影响。同时，新能源汽车二手车市场评估标准的缺失，流通体系的不健全，车辆保值率低，影响新车市场的长远发展。
此外，虽然双积分办法已经发布，但是部分企业还面临着较大的达标压力。以2016年为例，123家汽车整车企业当中，有42家没有达到燃料消耗量标准的要求。其中，也有产销规模较大的企业，不少企业在新能源汽车产品规划布局方面，距离2019年和2020年积分比例的要求还有一定差距。
【新亮点】发展新能源物流产业
未来五年，全国的城市配送行业正在被逐渐改变。业内人士表示，物流行业不光是快递，其实快递在物流行业仅占不足10％的份额，目标群体大概是500万，运力需求不低于800万，市场规模达万亿。由此可见，城市配送及新能源汽车充电设施的市场前景利好。
城市配送正在变革，主要表现为：市场规模巨大，是一个万亿级的大市场，行业发展处于探索阶段；货和车遍布全城，需求高度碎片化；潮汐需求频现，运力持有成本走高；垂直细分领域配送需求差异大；配送及其增值服务需求多样化等。
因此，充电桩行业可在建设、运营城市快速充电网络基础上，进一步延伸至电动车辆专业服务领域。充电桩企业可与专业物流平台结合，面向适合纯电动物流车配送的细分品类业务推广不同品类规格电动物流车辆，同时配合该类业务的货流分发特点，结合物流集散网点建设城市配送物流充电网络，解除电动物流车使用方的后顾之忧。
目前在充电桩行业，已有企业通过组建合资公司，以销售、租赁或以租代售方式，向客户提供物流业务所需要的电动车辆，即电动物流车、电动叉车等基于业务开展所需要的电动汽车。同时，还可在合资公司业务开展的城市投资建设充电网络，为合资公司自有车辆或客户新能源物流车辆提供安全、可靠的充电服务业务。
【展望】2018是新能源汽车发展的重要拐点
2018年，有专家预测这一年电动汽车市场仍将实现40％～50％的增速，全年新能源车销量或超100万辆。面对如此大的快速增长，新能源行业将会涌现出更多机遇；但另一方面国家补贴政策的加速退潮，新能源产业承受着来自能源、技术等领域的压力和挑战，以及新的商业模式、新的思维方式的冲击和变革，也会有面临很多挑战。
2018年是达成2020年新能源汽车保有量500万辆国家目标的关键年，多重因素将影响新能源汽车市场发展。主要影响因素有以下四方面：
第一，政策因素。2018年，新能源汽车购车补贴额度有所下降，技术门槛提高，对乘用车市场影响不大，客车、物流等商用车增速持平或略有下降，乘用车比例进一步提高。同时，中央和地方有关政策措施将进一步落地，促进市场发展和车辆成本下降。
第二，供给侧因素。2019年国家将正式实施新能源汽车积分制度（企业不能按一定比例完成新能源汽车生产和销售应自行抵偿或接受惩罚），促进所有在国内生产、销售的企业加速开发和投放新能源汽车，2018年会有更多企业参与，更多新能源汽车产品进入市场。
第三，大气环境治理因素。大气污染治理重点城市将加大新能源汽车推广应用力度，北上广深等新能源汽车发展基础较好城市会进一步完善措施，加快新能源汽车推广，其他城市也将积极行动，引导新能源汽车消费，为新能源汽车市场发展创造良好环境。
第四，市场因素。由于电动汽车具有较低使用成本的优势，在汽车共享经济 热潮下，基于电动汽车的“移动出行服务”将对2018年的市场发展起到积极作用。同时，由于新能源汽车性能品质提升、可供用户选择车型增加、民众对新能源汽车认知提高等因素促进，私人购买欲望加强。
作者：EV江湖 郭司机
