6 中国仍然是煤炭贸易的“变数”
印度、韩国，尤其是中国至关重要。煤炭进口的未来仍然与南亚和东南亚挂钩。对印度来说，在煤炭生产和运输方面取得的进展不足以减少进口，我们已经向上修订了对动力煤进口的预测。预计韩国、越南、马来西亚、菲律宾、巴基斯坦等国家也将实现增长。相比之下，对欧洲的进口也会随着时间的推移而下降。总体而言，市场走向取决于中国，中国的规模和不断变化的政策使其具有独特的潜力，可以将进口从一年转向另一年。虽然沿海地区国内价格和进口价格之间的套利是相关的，但政策(例如进口配额、港口上限、税费和煤质检测)也很重要。
澳大利亚恢复了在出口市场的领导地位，但印度尼西亚紧随其后。在我们的预测中，在国内需求增加和价格下降的推动下，印度尼西亚的出口下降，使澳大利亚成为世界上最大的煤炭出口国。如果煤炭价格上涨，这种情况可能会改变，因为印度尼西亚生产商在价格有吸引力的情况下，有提高产量的记录。我们预计俄罗斯的煤炭出口量将增加：俄罗斯正在加强出口基础设施，并以亚洲市场为目标。与2017年相比，我们对美国煤炭出口的预测变化不大。丰富的廉价天然气和可再生能源扩张将继续挤压国内煤炭发电量，出口将取决于国际市场的普遍价格，因为美国仍然是一个摇摆的供应国。
图8 动力煤出口6国的演变
7 煤炭是最具争议的燃料
一个星球，两个煤炭世界。自2015年以来，我们观察到，煤炭消费逐步向亚洲的转移，以及两个世界的出现—一个是煤炭发电的世界，另一个是没有煤炭发电的世界，将很难就煤炭和减排达成协议。当英国和加拿大发起Powering Past Coal Alliance时，这一点变得更加明显，有20多个国家以及州、省、市和企业加入了该联盟，他们承诺到21世纪30年代结束煤电有增无减的状态。如今，加入该联盟的国家用于发电的煤炭占全球煤炭消费量的不到2%。然而，在许多其他国家，鉴于煤炭在确保获得负担得起的能源方面发挥的作用，并未设想结束煤炭生产。
碳捕获、利用与封存(CCUS)是这两个世界之间的桥梁。如果要在实现巴黎协议总体目标的同时，长期继续使用煤炭，CCUS必须参与投资组合。国际能源署致力于继续在这一关键技术的基础上造势。虽然2018年在政策和项目方面带来了一些好消息，但我们在部署CCUS方面的进展仍然远远未达到可持续能源未来所需的程度。
原标题:国际能源署发布《煤炭2018—分析预测至2023年》