环境修复网讯:一、基本情况
按照《土壤污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定(试行)》(环办土壤[2018]41号)以及《土壤污染治理与修复成效技术评估指南(试行)》(环办土壤[2017]1953号)文件要求，采取文件收集、现场调研等方式，对和平区目标任务完成情况、土壤污染防治政策制度建设、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况等工作进行评估。根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知》，辽政发〔2016〕58号和《沈阳市人民政府关于印发沈阳市土壤污染防治工作方案的通知》，沈政发〔2017〕17号，沈阳市和平生态环境分局委托沈阳市环境技术评估中心开展沈阳市和平区土壤污染治理与修复成效技术评估报告(2018-2020)的编写。
2020年12月17日，沈阳市和平生态环境分局组织召开了《沈阳市和平区土壤污染治理与修复成效技术评估报告(2018-2020)》的专家审查会，会上评估报告经专家审核后通过。
二、评估结论和意见建议
(一)评估结论
1、工作成果
工作通过文件收集、现场调研等方式，对和平区目标任务完成情况、土壤污染防治政策制度建设、建设用地土壤环境管理情况、农用地土壤环境管理情况等工作进行评估。
在评估过程中了解到，区政府高度重视土壤污染防治工作，在2018-2020年间，制定了《和平区土壤污染防治工作方案》、《2020年沈阳市和平区土壤污染防治攻坚战专项行动方案》等文件，并将土壤污染防治工作进行分解落实。
在重点监管企业日常环境监管方面，区土壤污染防治领导小组确定了和平区疑似重点监管企业名单并对在产疑似重点监管企业进行认真核查，目前，和平不涉及重点监管企业及危险化学品生产企业。
近三年和平区实现化肥农药使用量零增长，区农业农村局启动化肥减量增效项目并已实施，和平不涉及畜禽养殖企业。
和平区为进一步控制土壤及重金属污染防控尤其是重金属污染源头防控，对全区企业开展了全面排查，和平区无涉镉等重金属重点行业企业。
在土壤污染防治宣传方面，区土壤污染防治领导小组指导各部门开展了面向不同公众的土壤污染防治宣传教育活动，有效地向公众普及土壤污染防治知识。
2、综合总体结论
和平区在2018-2020年土壤环境管理工作中全面落实了《土壤污染防治行动计划》，建立了较为完善的土壤污染防治工作机制，制定了土壤污染防治相关的政策及管理制度。
(二)下一步工作建议
1.完善相关制度建设。根据辽宁省、沈阳市土壤污染防治相关政策要求，落实制定农药包装废弃物回收制度、工业固体废物堆存场所环境整治方案等制度，完善和平区土壤污染防治制度体系建设。
2.尽快按照《2020年沈阳市和平区土壤污染防治攻坚战专项行动方案》以及《沈阳市和平区土壤污染防治工作方案》要求，建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络、开展废弃农膜回收利用试点。
3.加强土壤污染防治资金投入，推进开展污染土壤治理与修复试点项目。全区目前未设置土壤污染治理修复专项资金，尚未开展污染土壤治理与修复试点项目，财政部门应统筹相关财政资金，加大土壤污染防治资金投入力度，支持开展土壤污染治理与修复项目。
4.加强人员、设备保障能力建设，提高土壤污染防治管理水平。建议通过培训等方式提高土壤管理人员对疑似污染地块等土壤污染防治相关知识的掌握，提高对污染地块信息系统的操作水平，增强对土壤污染防治相关管理职责的认识，并将土壤污染防治有关政策法规纳入党政领导干部培训课程。