全国人大代表、中国科学院华南植物园主任任海：利用专业所长，服务国家生态文明建设

2025年全国两会召开前夕，全国人大代表、中国科学院华南植物园主任任海已为赴京要带去的新议案做好准备。

“我希望将最真实的一线期盼带到全国两会上。”在任海看来，作为全国人大代表，最重要的是要做好政府和群众的“连心桥”。为了让建议“落地有声”，他积极参加人大代表联络站的群众接访，倾听民意。

“要用自己的专业知识服务国家生态文明建设。”身为植物保护领域的知名专家，任海最关注的是植被生态恢复和珍稀濒危植物保护工作。

自2023年当选全国人大代表以来，任海发挥专业所长，把履职工作与科研、管理有机结合，奔赴全国多地，深入植物园、动物园、自然保护区实地考察，多次为生物多样性保护建言献策，推动了具体问题解决。

2023年两会，他提出了“要建设中国的国家植物园体系”建议。2023年9月，《国家植物园体系布局方案》发布，确定在北京、广州已设立的两个国家植物园的基础上，再遴选14个国家植物园候选园，纳入国家植物园体系布局。目前，上海辰山、西双版纳热带国家植物园等正在审批中。

任海介绍：“国家植物园和国家公园的建立，不仅是为了保护珍稀物种，更是为了人与自然和谐共生。”

履职过程中，他发现，“我在广东调研南岭国家公园（拟设）过程中，发现生态保护红线内分布有永久基本农田。而我国已设立的5个国家公园和拟建的其他国家公园以及大部分国家级自然保护区也均存在这类情况。”

根据我国国土空间规划要求，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线不交叉、不重叠、不冲突。

而在任海看来，保护地内部分农田具有农业生产与生态保护的多重属性，特别是在生态功能重要区域，保障粮食生产的同时，还可为鸟类、兽类等野生动物提供觅食空间。

为此，他提出，当生态保护红线与永久基本农田存在矛盾冲突时，建议保留自然保护地内高质量的永久基本农田，不改变其生产空间属性，不调出自然保护地。

随后，《对国家公园等自然保护地内生态保护红线与永久基本农田重叠问题的建议》被他带到了2024年全国两会上。

2024年6月，任海的建议在自然资源部经商生态环境部、农业农村部、国家林草局后得到了答复：“您的建议对做好生态保护红线、自然保护地管理工作具有重要借鉴意义”。

任海介绍：“由于生态保护红线与永久基本农田共存，就需要进一步加强生态保护红线的监测和研究，建立科学的生态效益评估体系。”

目前，自然资源部等部门正在组织起草《生态保护红线监测及保护成效评估技术指南》，考虑将生态保护红线周边一定区域纳入监测范围。同时，探索将生态保护红线周边的零星破碎的永久基本农田适度予以整治、集中、优化，保证生态系统的完整性和生态系统功能的稳定性。

“过去的两个与专业有关的议案都得到国家的采纳，我还是非常高兴的。”建议被采纳后的任海难掩喜悦。今年他又提出了关于理顺动物迁地保护管理体系并建设国家动物园体系的建议，至此，形成了植物、动物及其栖息地的就地和迁地保护系列建议。

未来，他将在继续关注生态保护的同时，关注生物多样性可持续利用问题。“履职的路还很长，但我会一直走下去。”