违约企业加倍处罚！浙江省安吉县2025年迎峰度冬有序用电工作方案印发

节能网获悉，为统筹落实2025年迎峰度冬电力保供工作要求，进一步做好全县有序用电工作，日前，浙江省湖州市安吉县有序供用电工作领导小组办公室下达2025年安吉县迎峰度冬有序用电工作方案的通知。

工作方案明确，根据最大负荷缺口31.00万千瓦，分六级执行。A级方案，缺口在5.17万千瓦以下；B级方案：缺口在5.17-10.33万千瓦之间；C级方案：缺口在10.33-15.50万千瓦之间；D级方案：缺口在15.50-20.67万千瓦之间；E级方案：缺口在20.67-25.84万千瓦之间；F级方案：缺口在25.84-31.00万千瓦之间。此外，在短时间内达到有效错避峰，安排2.98万千瓦的应急机动负荷。

详情如下：

2025年安吉县迎峰度冬有序用电工作方案

为确保安吉地区电网安全稳定运行，保障电力有序供应，根据省、市能源主管部门有关工作指导意见及安吉地区的负荷实际情况，依照《电力负荷管理办法（2023年版）》规定，制定本方案。

一、总体目标

牢牢把握科学发展主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，既要规范用电秩序，更要保障发展。坚持行政手段和技术保障并举、移峰填谷和提高用能效率并用，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，力争做到“四个确保”，尽最大可能满足全县社会经济发展和人民生活对电力的需求，努力保障效益好、能耗低、贡献大的企业用电，促进产业转型升级。

二、工作原则

(一)服务大局，保障民生。紧扣全县经济社会发展中心任务，全力做好迎峰度冬电力保供，按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等用户和重点生产企业电力供应。

(二)预防为主，响应快速。进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，按照“需求响应优先，有序用电保底，节约用电助力”的原则不断完善需求侧管理、有序用电管理机制，有效提升应急响应能力。

(三)精细管理，有保有压。统筹考虑碳达峰工作需要，有序用电方案执行应优先将“两高”企业、亩均效益 CD 类企业作为有序用电的首要调控对象，杜绝无序用电和有序用电管理“一刀切”现象，确保限电不拉闸，限电不限民生。

（四）规范业务，确保安全。健全“政企协同，合署办公，联合执法”的工作机制，扎实落实用户组织、方案演练等工作。严格执行有序用电工作流程，统筹安排有序用电措施，做好用户告知工作。对于执行不力用户，采取政企现场督查方式，确保负荷控制到位。

三、有序用电方案

（一）常规有序用电方案

根据最大负荷缺口31.00万千瓦，分六级执行。A级方案，缺口在5.17万千瓦以下；B级方案：缺口在5.17-10.33万千瓦之间；C级方案：缺口在10.33-15.50万千瓦之间；D级方案：缺口在15.50-20.67万千瓦之间；E级方案：缺口在20.67-25.84万千瓦之间；F级方案：缺口在25.84-31.00万千瓦之间。

另外，县有序办已根据省能源局要求更新《2025年浙江电网超电网供电能力拉限电序位表》安吉地区相关线路信息。在供电能力不足时，按照“错峰不拉线、力争不拉电”的原则，遵循“先错峰、后避峰、再限电”顺序，严格执行《2025年浙江电网超电网供电能力拉限电序位表》，最大限度避免停限电带来的损失。

分级方案及预警响应：

A级方案（缺口在5.17万千瓦以下）：列入重点限制、一般限制档次企业实行错避峰用电。

B级方案（缺口在5.17-10.33万千瓦）：列入重点限制、一般限制档次企业实行轮休或错避峰用电。

C级方案（缺口在10.33-15.50万千瓦）：列入重点限制、一般限制、一般保障档次企业实行轮休或错避峰用电。

D级方案（缺口在15.50-20.67万千瓦）：列入重点限制、一般限制、一般保障档次企业实行轮休或错避峰用电；全县亮化工程、室外电子屏幕、霓虹灯停止使用（节假日、县级以上重大活动除外），公路路灯、城市路灯单排亮灯。

E级方案（缺口在20.67-25.84万千瓦）：列入重点限制、一般限制、一般保障、优先保障档次企业实行轮休或错避峰用电；全县亮化工程、室外电子屏幕、霓虹灯停止使用（节假日、县级以上重大活动除外），公路路灯、城市路灯单排亮灯。

F级方案（缺口在25.84-31.00万千瓦）：列入重点限制、一般限制、一般保障、优先保障档次企业实行轮休或错避峰用电；全县亮化工程、室外电子屏幕、霓虹灯停止使用（节假日、县级以上重大活动除外），公路路灯、城市路灯单排亮灯。

有序用电期间，机关、企事业单位以及宾馆、饭店、商场等商业用户严格执行空调温度不高于20℃的规定，减少电梯使用，关闭不必要的用电设施。

（二）局部电网供需不平衡时有序用电方案

为了遵循有序用电“限得下、用得上”的原则，在用电临时性短缺时，能够快速、有效的实施有序用电，并以尽可能少的用户参与，在短时间内达到有效错避峰，安排2.98万千瓦的应急机动负荷。对列入机动用电负荷的企业，由县有序用电办公室与企业签订协议，明确设备、负荷容量，并由县有序用电办公室跟踪督查，对违约企业执行加倍处罚的限电措施。

四、组织实施

（一）预警发布

县有序办接到省、市下达的有序用电预警后，立即通知相关电力用户，做好执行有序用电方案的准备，重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。县供电公司要密切关注县域内电力供需形势，科学开展负荷预测。如遇负荷缺口时，先行启动需求响应。同时大型商场、宾馆、写字楼等场所的空调错时启动。景观照明、“亮化工程”一律暂停亮灯用电（店招店牌亮灯用电除外），道路照明间隔开启。地方热电企业和企业自备电厂顶峰发电。在预计实施需求响应不能满足供需平衡情况下，及时提出启动有序用电预案的意见建议，县有序办经研判后，下达有序用电预警。

若由于机组非计划停运、特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口，县供电公司可先行处置，通过启动秒级可中断负荷、停运应急机动负荷等方式保障电网安全稳定。当供电缺口超出应急机动和中断负荷能力时，县供电公司应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施，确保电网安全运行。有关事故和处置信息应第一时间报县发改局和上级有关部门。

（二）方案发布

预警发布后，县供电公司通过实施需求响应、各企业通过错避峰生产,尽可能弥补或缩小电力供需缺口，县有序办根据上级指令及实际电力供需情况启动有序用电A-F级有序用电方案。

（三）方案执行

有序用电执行期间，县供电公司利用负荷管理平台监测、统计有序用电执行情况。对于执行不到位的用户，县有序办第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。对于拒不执行的用户，可中断其用电。县有序办下达取消有序用电方案指令后，县供电公司应及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。

五、工作要求

（一）做好组织统筹。县有序供用电工作领导小组统筹有序用电全面工作，负责全县有序用电工作的指导和督查。领导小组下设办公室，设在安吉县发展和改革局，负责有序用电工作协调、执行。乡镇、街道及开发区与属地供电所组成有序用电工作小组，实行“合署办公、联合执法”，负责辖区有序用电工作的具体执行。有序办完成有序用电方案的编制并向社会公布，各有序用电工作小组要做好属地企业的告知。县供电公司要主动发挥有序用电主体作用，做好电力调度和有序用电日常衔接与管理工作，做好有序用电方案执行。县公安局要维护有序用电期间的治安和交通秩序；县住建局、县综合执法局、县文体旅游局、县商务局要督促施工单位、景观照明、宾馆、饭店、商场等落实有序用电措施。

（二）加强电网保障。县供电公司要做好电网检修巡视工作，确保电网平稳运行。组织本地电厂提前做好迎峰度冬前设备检修及顶峰发电准备，确保迎峰度冬期间能顶峰发电。

（三）做大可中断负荷。推进分路负荷（可中断负荷）控制改造工作，在电网紧急情况下或有序用电执行不到位时，可紧急启动分路负荷强制控制，实现精准负荷管控。全部有序用电用户应完成分路负荷控制的系统接入和签约工作，但不限于有序用电用户。新上专变用户（除居民、农业、公益性事业用电和高危重要用户外）在业扩报装接电时，需同步完成负控终端跳闸回路接入和测试，接入的分路负荷量不低于总用电容量的50%。对于拒绝分路负荷控制改造、故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，各乡镇（街道办）要加大执法查处力度，确保有序用电方案顺利执行。

（四）强化系统支撑。县供电公司要切实加强负荷管理系统主站和终端的运行维护，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保实际监测能力达到最大用电负荷90%以上，已完成分路负控改造的企业根据省能源局要求定期开展带负荷试跳验证工作。对于拒绝分路负荷控制改造、故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加大执法查处力度，确保有序用电方案顺利执行。

（五）落实宣传发动。县有序办要积极宣传供用电情况，让广大电力用户及时了解供用电形势，知晓有序用电方案，大力倡导全社会节约用电，形成全民节电的良好氛围，发挥有限电力资源的最大效益。