《合同节水管理项目服务合同（示范文本）》印发

为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，建立健全合同节水管理体系，规范合同节水管理项目实施，充分发挥有效市场和有为政府的作用，推动合同节水管理健康有序发展，近日，水利部、市场监管总局联合印发《合同节水管理项目服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》），并纳入国家市场监管总局合同示范文本库，供用水单位和节水服务机构参照使用。

合同节水管理是落实节水优先方针的有效抓手，是两手发力推动节水工作的创新模式。水利部高度重视合同节水管理，将合同节水管理体系纳入全面构建节水制度政策体系内容之一，各地因地制宜创新合同节水管理实践，拓展应用场景和商业模式。合同节水管理在农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大领域全面推行，31个省份和新疆生产建设兵团实现全覆盖，取得显著成效，“十四五”期间，全国累计实施合同节水管理项目2488项，年节水量达9.3亿立方米。

《示范文本》主要包括项目实施及运营、节水量确认及收益分配、双方权利及义务、合同变更、中止及解除、违约责任、其他等7方面内容。文本条款精准对接合同节水管理项目特点，围绕农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损三大领域，列出了适用合同节水管理项目的不同应用场景，提供了节水效益分享型、节水效果保证型、用水费用托管型、综合农事托管型等多种节水收益方式的关键信息，涵盖了项目名称、投资构成、基准用水量确定方式、节水目标、节水改造和服务内容、节水量确认方式等36项具体内容，具有条款规范、权责清晰、覆盖面广、操作便捷等特点，有利于引导规范合同签约履约行为，有效防范法律与运营风险，维护各方合法权益，进一步强化了合同文本的规范性、专业性和严谨性，对合同节水管理模式推广应用和高质量发展具有重要支撑作用。

水利部办公厅 市场监管总局办公厅关于发布《合同节水管理项目服务合同（示范文本）》的通知

办节约〔2026〕36号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局）、市场监管局（厅、委），有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，建立健全合同节水管理体系，规范合同节水管理项目实施，推动节水服务产业健康有序发展，根据《中华人民共和国民法典》《节约用水条例》等法律法规，水利部、市场监管总局制定了《合同节水管理项目服务合同（示范文本）》，现予以印发，供用水单位和节水服务机构参照使用，请做好示范文本推行工作。

水利部办公厅

市场监管总局办公厅

2026年3月6日

（此件公开发布）