“每年有20亿吨左右的煤炭由铁路运输到下游用户，目前全国煤炭平均运距在700公里以上。”中国煤炭工业协会会长王显政在日前举办的2018年度全国煤炭交易会上表示，铁路运输在煤炭供需衔接中发挥着举足轻重的作用，今年以来，运输成本在煤炭总成本中的占比有所提升。
煤炭供应格局发生变化
随着煤炭行业供给侧结构性改革持续推进，今年以来，煤炭生产格局发生了明显变化，很多南方小煤矿被关闭，山西、陕西、内蒙古三个地区的先进煤炭产能加快释放。
“今年前9个月，晋陕内蒙古宁四个地区煤炭产量占全国煤炭总产量的70.36%，全国煤炭生产重心越来越向以上四个地区集中。”王显政介绍。
与会相关专家预计，“十三五”末，除贵州、新疆外，煤炭调出区将主要集中在“三西”及宁夏、甘肃等地区，其他省（自治区、直辖市）均将成为煤炭净调入区。
据中国铁路总公司货运部主任赵峻介绍，今年前10个月，晋陕内蒙古煤炭铁路外运量同比大幅增加，新疆煤炭铁路外运量也出现较大幅度增长，西南地区煤炭调入量明显增加。
“随着生产重心西移，区域间煤炭调拨规模扩大，多年来形成的煤炭运输格局被打破，区域性、时段性煤炭供应紧张问题逐渐显现。”王显政表示。
不过，也有专家表示，从长期来看，煤炭消费区域将逐渐向中西部地区转移，“西煤东运”运输形势将趋于平稳，“北煤南调”的量将实现稳定增长。
铁路运力呈阶段性偏紧态势
数据显示，目前全国煤炭铁路年运输能力在30亿吨左右，“三西”地区对外年煤运能力为14.5亿吨。“今年铁路煤炭运量预计增加近2亿吨，其中大秦铁路增加8000万吨，今年年底总运量将达4.3亿吨，预计明年大秦铁路的运量将达到4.5亿吨左右。”赵峻说。
赵峻认为，2018年铁路煤炭运输需求将进一步集中，铁路运力将呈现局部宽松、整体偏紧的格局，原因之一是煤炭主产地的惯用通道运力偏紧。
“明年晋陕内蒙古地区预计新增铁路外运需求超1亿吨，而目前山西铁路外运的主要固定通道运输能力已趋近饱和。”赵峻说，不过，通过挖潜提效、实施项目改造等，铁路运力还会有较大增长空间。
赵峻介绍，另一个原因在于主型车辆季节性偏紧。“虽然铁路部门已购置车辆，但在高峰期敞车仍有较大缺口，加之今年以来铁运集装箱同比增长超50%，也占用了部分敞车资源。”
然而，铁路运输面临的压力不仅是这些。“今年环渤海港口煤炭全部实现了铁路运输。”赵峻介绍，由于国家加强京津冀及周边地区的大气污染管理，强化排污治理，原本到达京津冀及周边区域的汽运煤大量转为铁路运输，使“西煤东运”“北煤南调”等跨区域的运输需求大幅增加。
产运销三方合同受多方认可
“近期我们对今年的长协客户做了一次评分，最高有100分的，最低有40分的，合同兑现率不好有供需双方各自的一些原因，主要受铁路运力不能保障影响。我们希望明年多签一些产运销三方合同，保障合同的履约率。”山西焦煤集团公司董事长武华太表示。
赵峻认为，推行签订煤炭中长期合同，有利于铁路提前掌握货源货流，更加科学合理地配置运力，实现运输供给的平衡，提高运输效率。
“我们电厂80%的煤炭是与神华集团和潞安集团在新疆的分公司签订的长协煤，今年以来长协合同兑现率一直都有保障。”甘肃电投金昌发电有限责任公司煤炭采购部负责人姜勇平介绍，由于今年以来铁路运力呈现阶段性偏紧态势，电厂不得不从当地采购一些市场煤做补充。
“从国家相关部门领导的讲话中了解到，明年国家在保障运力这块应该会有大的作为，加上国家合理库存制度的实施，明年煤炭市场有望平稳运行。”姜勇平表示。
为保障2018年煤炭产运需的稳定，赵峻建议，煤炭供需双方加快签订2018年煤炭中长期合同。
“合同要明确数量、质量、价格、发到地等具体内容，以便铁路部门据此衔接。同时要加强合同考核，建立诚信履约机制，以便铁路运力紧张时优先保障合同兑现率高的企业。”赵峻说。
