日前，发改委、能源局等十部委共同印发了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》及《北方地区冬季清洁供暖“煤改气”气源保障总体方案》。华夏能源网记者认为，该文件主要回答了以下几个重点问题，重申了坚持清洁取暖改造的大方针：
问题一，煤还改不改？
答：改！
规划提出，坚持清洁替代，减少大气污染物。对北方地热供暖、生物质供暖、太阳能供暖、天然气供暖、电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖、北方重点地区冬季清洁供暖“煤改气”气源保障总体方案做出了具体安排。
问题二，怎么改？
答：不能一口气禁煤，而是分几步改，并给出具体时间表。
规划中提到，坚持清洁替代，减少大气污染物。到2021年北方地区清洁取暖率达到70%；力争5年时间左右，基本实现雾霾严重化城市地区的散煤供暖清洁化。到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤热电机组实现超低排放改造。对于现役燃煤热电联产机组，东部地区2017年前总体完成超低排放，中部地区力争2018年前基本完成超低排放，西部地区2020年前完成。
问题三：供气不足怎么办？
答：“宜管则管、宜罐则罐、多能互补、综合集成”。
