1月25日，国际能源署(IEA)在清华大学发布了《中国区域清洁供暖发展研究报告》，对中国的供热布局及技术现状、面临问题及发展趋势进行了分析。
国际能源署中国合作部副主任DavidBenazeraf对报告进行了讲解，他指出能源资源稀缺性与安全性可能是抑制未来几十年能源需求增长的主要动力。空气质量是影响中国承诺减少低效污染性化石燃料消费的关键因素，由此，政府出台了限制二氧化碳和其他温室气体（GHG）排放的政策。
目前，中国拥有全球规模最大的集中供暖管网，2015年中国热力管网消费的能源比整个英国的能源消费总量都多。但区域集中供暖所消耗的能源依然有约90%来自煤炭，自2010年以来，区域集中供暖所产生的碳排放增加了30%。
2015年欧盟集中供暖中可再生能源占比达28%，但在中国占比仅为1%。
城郊地区供暖燃烧的散煤是空气污染的主要来源之一，相比之下，随着余热的利用率的提高，利用包括清洁高效的燃煤热电联产在内的方法提高区域供暖系统的效率，能够更好地降低对环境的负面影响。
《报告》认为，中国有必要采取进一步行动，把建设更清洁高效的集中供暖和供冷系统提升为行动重点，推动制定关键政策，开发关键技术，降低集中供暖和供冷系统的能源强度和排放足迹。
报告的主要结论：
◆2015年时中国已建成世界上最大的集中供暖系统，热水管网总长度达到19.2721万公里，蒸汽管网总长度达到1.1692万公里。
◆中国集中供暖在2015年消费了1.85亿吨标准煤，高于英国全国的能源消费总量。
◆中国的集中供暖管网目前覆盖的建筑面积达到约85亿平方米（m²），自2005年以来已经增加了将近两倍，还在继续增加。
◆过去十年，中国北方的集中供暖管网覆盖的总建筑面积增加了两倍，基本上接近2005年以来北方采暖地区建筑面积增长的总量。
◆随着城镇化的持续发展，预计到2050年时，中国的建筑面积还会再增加40%，总面积将超过800亿平方米（目前的总建筑面积为573亿平方米）。北方采暖地区集中供暖所覆盖的建筑面积增速比城市人口增速要快很多，但是各省之间差距很大。
◆中国政府非常重视发展更加清洁高效的集中供暖系统。
◆严重的空气污染已经促使一些城市采取了煤改气政策，特别是人口稠密的京津冀地区。
◆中国在通过余热回收提高集中供暖管网总体效率方面具有很大潜力。
◆节能措施，从持续改进新建建筑能效和对现有建筑物进行深度能源改造到加大热计量的推广和改善热分配的水力平衡，可以发挥重要作用，降低建筑采暖和制冷需求能源强度。
◆中国可以利用其丰富的可再生资源，特别是地热资源和生物质，实现集中供暖（和供冷）的能源多元化，降低煤炭消费。可再生能源占到2015年欧盟集中供暖所用能源的28%，但在中国的占比只有1%。
◆实现区域集中能源供应系统的优化和多元化需要因地制宜的定制解决方案，价格公平的商业模式，以及合理的政府监管。
