据中国之声《新闻纵横》报道，去年，原环境保护部联合9部委和京津冀及周边6省（市）人民政府共同发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求京津冀大气污染传输通道城市，也就是我们常说的“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上，并分别对28个城市设定具体改善目标。
生态环境部昨天发布数据显示，此次攻坚行动成果颇丰。2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均浓度为78微克/立方米（μg/m3），同比下降25.0%，超额完成《攻坚方案》改善目标，其中北京、石家庄和保定PM2.5下降幅度均在4成左右，北京降幅达到44.2%。但山西省晋城、河北省邯郸和山西省阳泉3市并未完成自身目标任务，为此，生态环境部昨天（3日）对上述三地进行了约谈。
目标未完成空气质量改善倒数三位的城市负责人被约谈
按照《行动方案》要求，京津冀2+26城市秋冬季大气攻坚的任务表有两项，也就是直接代表空气质量总体情况的PM2.5平均浓度和对公众影响极大的重污染天数。在全部28个城市中，晋城是唯一一个两项目标任务都未完成的城市。生态环境部国家环境保护督察办公室副主任刘长根说，根据对京津冀及周边地区“2+26”城市空气质量改善目标完成情况的评估，2017年10月至2018年3月，晋城市PM2.5平均浓度下降3.7%，未完成下降10%的目标要求，目标任务完成率在“2+26”城市中排名倒数第一。
刘长根表示，晋城、邯郸、阳泉这三个城市攻坚方案确定的空气质量改善目标在2+26个城市里是后三位，对于区域来大气污染治理也有一定影响，总体看这三个城市这半年多也是下了决心治理，但是相比于2+26城市中其他城市，工作还是有薄弱环节。比如说生态环境部秋冬季强化督查共发现各类环境问题1819个，在“2+26”城市中是最多的。特别是2018年3月督查巡查发现，晋城高平市有三家钢铁企业两家铸造企业，泽州县有六家铸造企业未落实重污染天气应急停产要求。
邯郸二次坐上约谈席 晋城副市长将被问责
而邯郸已经是第二次坐在生态环境部的约谈席上。去年八月，邯郸市因对强化督查交办问题整改不力而被原环境保护部公开约谈。今年4月，河北省环保厅也因空气质量改善不利对邯郸市四县区进行了约谈。刘长根表示，在高压治理态势下，邯郸仍存在多家企业不落实重污染应急措施。
刘长根表示，邯郸有些工作还是抓的不到位，比如说，在强化督查发现邯郸工业企业突出的一些环境问题有60多个，包括超标排放，在线数据弄虚作假，没有安装治污设施的，问题严重程度在“2+26”城市中巡查里比较突出。重污染天气应急响应期间，河北广奥玻璃装饰工程有限公司、邯郸市方圆桶业有限公司等多家企业未落实停、限产要求，扬尘控制也不到位。
阳泉市在粉尘控制方面同样存在短板。生态环境部督查发现，全市企业无组织排放现象多发频发。更值得注意的是，阳泉的大气污染防治工作前紧后松，以至于空气质量出现反弹。与2017年第四季度相比，2018年第一季度全市PM2.5平均浓度上升超过30%。
同时，生态环境部2018年3月督查巡查发现，晋城高平市、泽州县，山东省菏泽郓城县，河南省开封杞县问题数量较多，生态环境部3日致函山西、山东、河南省，启动实施京津冀及周边地区“2+26”城市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动有关量化问责工作。以晋城为例，主要负责同志将被问责。刘长根表示，（晋城）目标任务完成率不到60%，根据《攻坚方案》量化问责的要求，要问责主管的副市长。两个县在巡查中发现超过了5个问题，要问责这两个县的主管领导，同时有两个县出现问题，那市里面主要负责的副市长也要被问责。
三地市长立下“军令状” 痛定思痛打好翻身仗
面对重污染期间，多家企业未停产、限产，PM2.5平均浓度不降反升等问题，三地市长如何回应？下一步如何整改？
约谈会上，晋城市市长刘峰说，“深感愧疚，将痛定思痛”；邯郸市市长王立彤表态，“诚恳接受约谈和批评，一定奋起直追”；阳泉市市长雷健坤承诺，“对约谈问题坚决整改”。
晋城市市长刘峰谈到，缺乏治理措施的针对性和科学性是他们面临的主要问题，也将成为未来着力加强的方向。尤其是针对降低二氧化硫（SO2）与降低PM2.5的关系，提出科学的解决方案。我们会以这次约谈为契机，狠抓落实，我们有信心完成今年的目标任务。
邯郸市市长王立彤承诺，打好翻身仗，邯郸将主抓燃煤污染治理。据了解，邯郸已经制定了三年的作战计划，5月底前35蒸吨以下的燃煤锅炉要全部清零。8月底前所有工业企业的燃煤锅炉要做到煤改工程，并全力推动传输通道9个县区的煤改清洁能源工作。
约谈要求，三地要在20个工作日内制定整改方案并报送生态环境部。刘长根透露，半年内将对晋城、邯郸、阳泉采取环评限批措施。半年整改期同步实施涉及新增大气污染物排放的新建项目的审批，也要求省环保厅、市环保局同步暂停相关审批。
