我认为绳的作用在于有质地和是否拧紧，扶贫的到位则也在于政策贯彻的上下如一和扶贫开发的万众一心。
先说扶贫中政策贯彻的上下如一。当下，扶贫政策在层层执行贯彻执行中的弄虚作假，做表面文章等形成官僚主义的问题屡禁不止。如央视2018年4月19日新闻联播中所播：中纪委有关负责人在指出各级纪委要高度关注扶贫工程建设方面的问题时，还同时曝光了6起扶贫领域腐败和作风问题的典型案例，由此可见扶贫领域内各项政策的贯彻有着严重变形与扭曲。诸如经济截流私分，指标强占掠夺的行为更要严加杜绝，绝不能让国家大政方针下的扶贫政策贯彻成为上面钢丝绳，中间尼龙绳，下面是麻绳，到基层落实就成了拧不起劲来的草绳了。
再说扶贫开发的上下万众一心。531光伏新政发布后，有说光伏界“心里凉凉的”，甚至一些热衷于光伏扶贫的朋友也有说：新政之下光伏扶贫基本没有什么可以探讨的了?。我要说：扶贫在中央统筹，省负总责，市县抓落实的基本结构下，与扶贫有关的政策制定与执行人都要有政策的有序性和科学的增进感，同时还要以万众一心拧成一股绳来作扶贫开发的助推，来构成扶贫政策与目标的良好匹配。总之，当下扶贫政策的贯彻，落实都要有上下一股绳且要拧得紧的方式来做(见附图)，才能开拓光伏扶贫的新局面。下节预告：光伏扶贫生态就是资源。
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