风电、水电在满足电网安全稳定的前提下全额上网以后，考虑优先安排供热及综合利用火电机组发电，其余火电机组的市场容量随之减少，而且还要长期处于低负荷状态运行，省内常规火电机组年利用小时数将下降至3 500 h左右，火电企业将面临持续发展能力降低的局面，保障电力、热力供应的能力下降，进而使网省公司优化购电结构的能力大幅度减弱。
3.4 对上网电价及跨省电力电量交易的影响
风力发电量很大程度上由风的大小而定，在风电出力间歇的情况下，要有其他一定规模的水电、火电等常规发电厂参与电力系统的调节［13］，才能保障系统持续、稳定供电。常规火电机组频繁参与电力系统的调节，无法稳定在额定工况运行，必然导致其单位发电能耗等成本增加，导致电力系统总体发电成本增加，促使上网电价上调的可能性增大［14］。
甘肃电网无法完全满足550万kW风电项目调频调峰的需求，须依靠西北五省区尤其是青海省黄河中上游水电参与调峰［15-16］，大规模跨省调峰存在调度管理模式和电力交易规则等一系列管理问题；由于缺乏跨省调峰的补偿费用来源，如果按照以省为实体的省间联络线结算考核的管理模式，可能大幅度增加省公司跨省电力电量交易的成本。
4 建议
4.1 积极争取风电远距离送出配套政策，维护省公司可持续发展能力
根据国家发改委《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》（发改价格〔2007〕44号）文件规定的风电接网费补贴政策，酒泉风电基地即使全部按照100 km以上统一补贴0.03元/（kW·h）进行补偿，省公司还需要净增加成本122 924万元/年。显然，该政策不足以补偿省公司增加的成本，应制定有利于激励风电远距离送出的特殊补偿政策［17］，维护电网企业的可持续发展能力。
4.2 积极争取风电辅助服务配套政策，维护企业合理利益
由于风电年平均利用小时数仅约为2 200 h，但风电接入及送出设备容量必须按照风电装机容量选择，导致设备利用率低、运行成本偏高。为了包容风电的特性、保证系统安全，就必须采取相应的技术措施，从而增加了电力系统的投资和运维成本。综合考虑上述因素，应研究制定合理的风电辅助服务配套政策。国家能源政策是促进风电超常规发展的关键因素。随着风电的发展，现有单纯扶持性政策的局限性逐渐显现，需要完善调频调峰、跨省消纳和系统稳定等方面的辅助服务配套政策，在激励电网经营企业接纳更多风电的同时，也维护电网企业的利益。
4.3 统筹大电网资源，共同应对挑战
酒泉风电基地是我国核准的第1个千万千瓦级风电基地，是履行国家环境责任和国家能源战略的需要［18-22］，应发挥全国范围内电网资源的整体优势共同应对挑战［23］。首先应充分发挥跨区输电能力的资源优势，优先安排大规模风电的跨区输送，缓解风电本地消纳矛盾；其次应发掘西北电网电源结构的整体优势，充分发挥西北地区电源尤其是水电的调峰能力，共同解决酒泉风电并网的平稳运行问题［24-25］；然后应按照有利于促进跨省电力交易的原则，综合考虑西北各省电力资源协调互补，完善跨省电力电量交易管理办法，实现西北地区电源与电网资源的优化配置。
作者简介汪宁渤（1963—），男，辽宁营口人，注册咨询工程师，高级工程师，主要从事电力系统规划及风电等方面的研究。E-mail wangnb@gs.sgcc.com.cn
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