近日，国家能源局印发了《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知(征求意见稿)》，通知指出，随着风电、光伏发电规模化发展和快速技术进步，在资源优良、建设成本低、市场条件好的地区，已基本具备与达到清洁排放水平煤电同价甚至不需要补贴的条件。
各地区在符合有关监测预警管理要求的前提下，自行组织实施开展平价上网和无补贴光伏、风电项目建设。
不过《通知》表示，在风电、光伏发电监测预警或评价为红色地区除已安排建设的平价上网示范项目外，不再专门安排新的平价上网项目。
而根据9月10日国家可再生能源信息管理中心发布的2018年上半年光伏发电市场环境监测评价结果显示，一类地区的甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌以及新疆全部区域为红色;宁夏、青海、内蒙等13个省份及部分地区为橙色，黑龙江、辽宁、四川等12个省份及部分地区为绿色。
绿色表示市场环境较好，橙色表示市场环境一般，红色表示市场环境较差。
综合国家能源局下发的《关于加快推进风电、光伏发电平价上网有关工作的通知(征求意见稿)》和国家可再生能源信息管理中心公布的2018年上半年光伏发电市场环境监测评价结果相关内容分析。可见，以上光伏发电市场环境监测评价为红色的地区，即使是光伏平价上网项目，也存在很大的风险性。
