8月30日，国家能源局综合司下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，批准东营市河口区实施光伏发电市场化交易试点工作。该项目是全国第一个市场化交易无补贴光伏项目，为光伏平价上网迈出了坚实的一步。
随着风电、光伏发电的规模化发展和快速技术进步，在资源优良、建设成本低、市场条件好的地区，已基本具备与达到清洁排放水平的燃煤发电同价甚至不需要补贴的条件。
今年5月，国家发改委在《关于2018年光伏发电有关事项的通知》中提出，鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据电网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。这是东营这一无补贴项目萌芽的大背景。
当然，领先的技术水平更是关键，是决定光伏生死的命脉。项目的参与方——中智(泰兴)电力科技有限公司采用的是HJT异质结高效电池，具有转换效率高、弱光性能好、温度系数低、背面转换效率高、衰减率低等多项优势，其组件寿命长达35年。仅凭这一项优势，其全寿命周期发电量就比其他组件高出三成以上，度电成本自然有所下降。
没有了国家补贴的支持，光伏项目直接参与电力市场化交易还存在一些困难，这就离不开地方政府、电网企业和金融机构等的大力支持，也需要良好的新能源消纳条件。东营的有色冶金、石油化工等行业比较发达，当地刚好有大片未利用的盐碱地、滩涂等，且与用电工业企业距离较近，可以将光伏电力直接供给企业和项目，消纳问题得以顺利解决。多个有利因素的融合使这一无补贴项目得以落地，并实现了用电侧平价上网目标。
一个靠国家补贴生存的行业是没有前途的，光伏行业也只有丢掉补贴，依靠技术创新、产品创新去主动寻找新出路，才能走得更远。新技术、新产品一旦突破技术锁定，拓展开足够的发展空间，成本瓶颈自然即会打破，平价上网也就水到渠成，进而赢得更大的成长空间。
