在近日召开的夏季全国煤炭交易会暨东北亚煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政表示，从今年上半年煤炭经济运行的情况看，煤炭市场供大于求短期内难以改变，煤炭经济下行还要进一步加剧的趋势。从调研的趋势来看，煤炭企业的亏损面已经超过了70%以上。有50%以上的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。更加糟糕的是，煤炭市场还在继续恶化。进入7月份以来，随着神华集团多次下调煤价，煤价已经跌到近七年最低价。
中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为，煤炭行业生态环境恶化在预期之中，煤价下跌、煤企亏损的现象多被煤企预判到，但在地方政府纷纷出台救市举措的情况下，上半年煤炭市场非但没有出现扭转迹象，企业经营状况反而愈发糟糕，这远远超出地方政府、煤炭企业的预期。煤企已经施展一系列的扭亏举措，试图能在年中时有所好转，只可惜煤炭行业的出路并不在行业本身，若要从真正意识上实现扭亏为盈，则行业外因素必须发挥巨大作用。
传统高耗能行业复苏：钢铁、水泥、石化、有色金属冶炼等行业属于高耗能、高排放、高污染产业，煤炭需求的扩大需要传统高耗能产业及早复苏，东部沿海地区的增长潜力趋于平缓，但中西部基建项目的上马能够有效带动高耗能行业企稳回升。然而，国家层面用产业政策和环保政策施加压力，传统高耗能项目上马速度变缓，企业盈利能力大大降低，煤炭消耗量很难提升，这种矛盾必然会进一步加剧煤企生存压力。
税费改革：产业结构调整、产能优化工作需要相当长一段时间才能发挥效用，但税费改革却能在较短时间内帮助煤企减轻成本压力，大力消减涉煤税费势在必行。尽管国家层面、地方政府已经开始整顿煤炭行业乱收费问题，但力度却远远不够，尤其是陕西、山西、内蒙等煤炭大省涉煤税费接近百种，煤炭企业承担了太多的经济责任、社会责任，政府层面不能从根本上理顺税费机制、完善税收制度的话，则煤炭企业生存压力还会日渐加剧。
中投顾问《2014-2018年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，2014年1-4月，全国煤炭市场库存居高不下，煤炭价格持续下滑，行业经济效益大幅下降。2014年一季度，全国煤炭产量同比下降1%，销量同比下降1.4%；4月份产销量同比分别下降1.31%和1.29%。与此同时，煤炭净进口增加，一季度全国煤炭净进口8199万吨，同比增长5.3%。
从宏观经济角度看，中国宏观经济在“十二五”期间仍将持续平稳较快发展。从产业链角度来看，大规模的基础设施建设，维持电力、钢铁、建材和化工行业持续增长的良好势头，使煤炭产业链下游行业保持平稳增长，维持煤炭工业较高的景气度。在各级政府积极推进煤炭产业结构调整和资产重组的大环境下，未来国内煤炭企业市场集中度将显著提升，煤炭市场竞争格局也将得到根本改变。（作者系中投顾问产业与政策研究中心煤炭行业研究员）
