随着煤价的持续下跌，各种救市措施也在不断进行中。
近日，神华集团宣布，神华今年将调减产量5000万吨、调减销售量6000万吨。
密集调价难破需求低迷
在此次限产减销之前，神华集团曾密集调整煤炭价格。
6月26日零时起，神华集团宣布采取新的煤炭销售定价机制，动力煤价格与市场价格动态持平，其中5800和5500大卡下调20元/吨，5200大卡下调15元/吨，5000大卡以下下调10元/吨；7月1日起，神华煤价又随着市场价格调整，当月各煤种价格按全月秦皇岛挂牌价下限最低价格结算，如超过当月月均兑现量90%～100%，超过90%部分享受5元/吨优惠，超出100%部分享受8元/吨优惠；7月4日，神华承诺无论其他煤企采用何种方式定价，神华煤价将以同品种煤炭市场最低价结算；7月9日，神华随煤炭市场行情第4次下调煤价，降幅在15～20元/吨区间不等；7月14日，神华又进行了第5次调价，各品种煤价格降幅均在5元/吨左右；7月28日，神华再次调整煤炭价格，神混5800参考价格515元/吨，神混1-5500参考价格475元/吨，神混2-5200参考价格439元/吨，神混5000的参考价格为415元/吨。
在一连串的价格调整促销之后，神华煤炭库存有了比较明显的降低。数据显示，7月底，神华天津库存约为50万吨，黄骅港库存约为160万吨，均比月初降近50万吨。
“连续降价的效果显而易见，地方单位基本被洗。”一位不愿透露姓名的煤炭贸易商对本报记者说。
对于业内评价神华“通过降价抢占市场份额”，神华集团的相关负责人表示，今年6月底，神华调整了定价策略，采取了“随行就市”的定价机制。神华的初衷并不是“带头降价”，而是“随行就市”，即参照环渤海动力煤指数、秦皇岛挂牌价以及当月煤炭实际市场价格等，来确定神华各煤种的结算价格，是神华根据市场规律采取的市场行为。
然而，神华以价换量的销售策略并不能激起下游需求，神华公布的6月运营数据显示，公司今年上半年商品煤产量为1.55亿吨，同比下降2.1%；上半年煤炭销售量为2.35亿吨，同比下降3.3%。业内人士预计，即使是价格下调密集的7月份，神华的销售业绩也并不会十分理想。
限产减销影响有限
神华此次提出限产减销，是有一定的背景的。
今年上半年，全国煤炭经济形势较上年更加严峻。从今年上半年煤炭经济运行的情况看，煤炭市场供大于求短期内难以改变。相关数据显示，煤炭企业的亏损面已经超过了70%，一半以上的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。
对此，近日中国煤炭工业协会召集晋陕蒙三大产煤省区和大型煤炭企业召开会议，提出4项应对措施：一是控制总量，提出全国下半年煤炭产量需调减10%以上；二是降低库存，要求大型煤企在6月末基础上减少50%；三是规范煤炭进口；四是建立自律机制。
煤炭工业协会会长王显政表示：“加强供应侧管理，搞好总量控制，保持煤炭市场供求基本平衡，不仅关系到煤炭行业企业切身利益，也关系到矿区稳定和可持续发展，更关系到国家能源安全和经济社会发展大局。”
在此背景下，神华提出了上述限产减销措施。
但是，对于神华此次限产减销对整个煤炭市场的影响，业内人士普遍持谨慎态度。一位分析师认为，神华此次调减的主要是外购煤的数量，而自产煤的数量并没有明显变化。所以，神华此举无论是对神华本身还是对整个市场，都不会产生太大影响。
总量控制政策将加紧落实
事实上，在政策层面上，我国控制煤炭消费总量的工作一直都在有条不紊的推进。
2012年9月27日，《国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复》要求“实施煤炭消费总量控制”。首次从国家层面单独成章节，详细、全面阐述了煤炭消费总量控制的整体设想，也首次明确执行煤炭消费总量控制的具体区域。
2013年1月1日，《国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知》除了提出能源消费总量控制之外，明确了“十二五”期间，煤炭消费比重降低到65%左右。
2013年9月10日，国务院发布了目前环保工作的纲领性文件《大气污染防治行动计划》,要求到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
2014年5月，国家发展改革委、国家能源局和环境保护部三部委联合发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》，对能源领域大气污染防治工作进行全面部署，对煤炭消费总量控制提出明确目标，进一步强化了煤炭清洁化的总体要求。
据王显政透露，新的煤炭总量控制政策也将于近期出台。据了解，近日，国家发改委、能源局已连续三次组织有关部门专门研究、协调相关事项，推动相关措施的落实。
