进入7月，进口煤限制政策风波再起，近日更有市场消息称曹妃甸、京唐港已通知贸易企业进口煤不允许通关。但据汾渭能源了解，目前情况为：1）关区内企业可报关、可卸货，基本不受影响；2）关区外企业不在本关区报关的可卸，船到之前需提前向海关报备；3）不接受异地企业在本关区报关、卸货。
总体看，该政策对非京唐和曹妃甸关区内的企业有影响，但尚有操作余地，可通过异地报关两港卸货解决。两港出台此政策主要目的在于控制自身额度，避免下半年由于额度短缺造成业务停滞的被动局面。
进口额度紧张使得进口煤量在下半年面临较大压力。据汾渭能源统计，若海关严格执行平控政策，以各海关2018年通关量为基准，则沈阳、昆明和天津海关1-5月进口量已超去年全年。其余口岸虽尚有额度但南京、福州、石家庄、上海、大连、哈尔滨、广州、南宁、黄埔、湛江下半年需明显减少进口量。
我们认为，国内供应将在下半年继续释放，而国内需求面临较大不确定性，在国内供应无忧且价格趋弱的背景下政府不会放松对进口煤的限制。综合看，下半年面临进口额度紧张问题。若各地海关均实行关区内企业可报可卸，异地报关可卸的政策，虽有部分企业可通过异地报关来规避限制，但若总额度不放松，下半年进口煤面临明显减少的风险。（摘选自最新一期汾渭能源煤炭行业周报）
