过去的13年中，中国的天然气用量几乎增长了6倍，达到1680亿立方米。中国已成为位居美国和俄罗斯之后的世界第3大天然气消费国。未来，中国的天然气用量有望进一步增长。国际能源署(IEA)预测，到2019年，中国电力、工业和交通部门将推动中国的天然气需求量增至3150亿立方米，中国政府对此设立的目标更加远大。然而，在下一个10年中，中国天然气的发展还存在着一些不确定。IEA天然气高级分析师安妮索菲·科尔博表示：“中国的天然气需求有潜力实现比目前快得多的增长，然而，在其前进的路上还有很多障碍。
在某些方面，我们对中国的天然气前景不那么看好。”首先，中国天然气行业的扩张将给物流和资本投资带来巨大挑战。供应能力、输送基础设施、定价标准和政策，以及推广天然气以取代其他燃料所需的资金，这些都是决定能源结构转换速度的因素。中国政府希望提高天然气在能耗总量中所占的比重。其目标是，到2015年底将该比重从现在的4%提高到8%左右，到2020年提高到10%，旨在减少大量燃煤造成的雾霾天气。然而，生产、进口和输送足够多的天然气以满足中国的需求，需要庞大的基础设施网络，中国是否有能力建好这个网络，正受到全球的密切关注。咨询机构IHS的天然气策略师迈克尔·斯托帕德表示：“中国有很多被压抑的需求，特别是在过去10年里。但基础设施和供应能力一直是瓶颈，北京方面确实未能以足够快的速度发展天然气。”管道建设是当务之急。
历经10年的谈判，中国在今年5月与俄罗斯签订了一项价值4000亿美元的天然气供应合同，这是中国通过输气管道和液化气方式提高天然气进口量的长期战略的一部分。此外，中国还加入了中亚和缅甸的管道走廊。但美国智库布鲁金斯学会中国中心的艾拉周指出，这些举措需要数年时间才能发挥出最大的潜能。中国被认为是世界上页岩气储量最大的国家。北京希望通过发展致密气、煤层气和煤制气来复制美国的页岩气繁荣。但中国的页岩油气行业与美国不同，中国没有成千上万独立的油气企业家相互竞争着来提高产量。
在中国，一切都依赖国有企业，这些企业缺乏发展经验。勘探权、地质勘测、改进钻探和勘探技术以适应中国国情，都被证明存在重重困难。路透社有消息称，尝试开采非常规能源遇到困难后，北京方面将2020年的页岩气开采目标减半到300亿立方米。数据显示，2007年，中国首次成为天然气净进口国；2013年，中国对进口天然气的依存度达到23%。那么，中国国内产量能以多快的速度增长，中国是否能签订合同进口足够多的管道天然气，除了这两个问题以外，中国还面临着液化天然气贮藏设施短缺的困境。法国兴业银行驻巴黎高级分析师蒂埃里·布罗斯表示：“除了与土库曼斯坦、缅甸、俄罗斯达成的长期合约天然气(交易)，以及与卡塔尔、澳大利亚和加拿大达成的液化天然气交易以外，中国继续快速提高国内常规和非常规天然气产量的能力，将决定对额外的非合约天然气的需求，这些天然气的价格可能更低。
”行业分析师指出，最终，需求将由价格决定，因为进口天然气的许多替代品的价格也颇具竞争力。其中煤电是最有力的竞争者。2006年前，价格相对低廉的国内供应天然气完全可以满足消费量的增长。但是，由于价格较高的进口天然气进入市场，导致天然气价格随油价猛涨。牛津能源研究所的麦克陈在一份报告中指出，是提供较为廉价的天然气供应来推广天然气的使用，还是将定价作为激励措施来促使国内提高天然气产量并增大进口量，政策制定者不得不经常在二者中寻求平衡。那些已在支付相对较高价格的制造业企业，希望在国际市场上保持竞争力；中国的家庭则希望生活成本不要增加。但是，如果天然气价格无法进一步提高，中国国有石油公司将继续面临巨额经济损失，从而削弱勘探、生产以及发展非常规储备的动力。
