据媒体报道，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶近日在2019新形势下光伏的平价与竞价主题论坛上表示，到“十四五”末期，光伏将成为生产成本最低的可再生能源电力，预计“十四五”期间光伏新增并网装机容量260GW以上。
目前，光伏发电已成为电力市场化、储能、微网、增量配网、综合能源服务的关键动力，具有提升系统边际效率，降低边际成本，创造能源需求，就地满足能源需求等优势。
陶冶认为，2019年光伏新增并网规模需要综合考虑补贴资金支撑规模、平价项目进展以及项目结转规模等多重因素。
他预计，2019年光伏新增并网规模预计38GW左右，在政策预期明朗条件下，2020年国内市场规模可期。同时，风光消纳也是研判近中期光伏市场规模的核心要素，不同区域电力系统的风光消纳能力不同，但调峰能力＆网络传输能力通常是制约风光消纳的关键因素。
