江苏是经济大省、资源小省，大量依赖省外送电。全省最高用电负荷达10716万千瓦，当前光伏、陆上和海上风电等新能源装机，提供了不到3000万千瓦电力。
为此，近年来，江苏省努力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。其中就包括大力推动海上风电的发展。其中，华能江苏分公司正在南通、盐城和连云港建设4个海上风电项目。据悉，这些项目全部投产后，连同已经运行的30万千瓦项目，装机规模将达到170万千瓦，一年可产生50亿度清洁电量。
虽然海上风电项目建设存在很多困难，但江苏省尤其是其盐城等城市，却具有发展海上风电的独有优势。攻坚克难建设成的海上风电场，不仅可以将海上大风转化为“绿电”，还可以为经济社会发展提供清洁能源，对减少温室气体排放、应对气候变化意义重大。
同时，发展海上风电，还可以带动施工船机、风电设备等的研发与制造。
