当前，“十四五”能源发展规划的编制已提上日程。
近年来，在煤炭供给结构持续优化、供给质量稳步提升的基础上，行业形势如何?根据我国以煤为主的能源结构，如何进一步科学规划煤炭开发布局?未来，煤炭消费需求又将走向何方?
在日前召开的2019年中国能源研究会年会上，中国工程院院士，中国煤炭科工集团公司技术委员会主任、首席科学家康红普提出，在相当长一段时间内，煤炭将继续保持较强的竞争优势。对此，应通过全要素、全过程的高质量发展，以越来越低的社会成本，精准满足经济社会发展对煤炭的需要。“十四五”期间，煤炭仍将占到我国一次能源消费的一半以上。
“在相当长时期内，煤炭仍将保持相当强的竞争优势”
统计显示，我国煤炭消费实物量平稳，但比重呈下降趋势。康红普指出，2014-2018年，生产、消费量分别维持在36.8-38.7亿吨、39.7-41.2亿吨。2017年以前，煤炭占我国一次能源生产和消费的比重各在70%和60%以上;2018年，其比重分别下降到69.1%、59%，尤其是煤炭消费占比首次降至60%以下。
综合形势变化，康红普认为，目前对煤炭在能源体系中地位和作用的认识，逐步趋于客观和理性;行业对生态环保强约束的深入理解，已转化为技术进步和转型升级的强大动力。“十四五”时期，煤炭行业将进入高质量发展攻坚期。“期间，煤炭仍将占到我国一次能源消费一半以上。预计到2025年，煤炭消费量在41亿吨左右，占比约为52%。”
“不再是产量越多越好，而是需要多少、产多少”
康红普指出，高质量完成经济社会发展赋予煤炭行业的使命和担当，要求以越来越低的社会成本，精准满足经济社会发展对煤炭的需要。“换句话说，不再是产量越多越好，而是需要多少、产多少。无论何时何地、以何种形式需要，均可保量、及时供应，且经济、安全、环境等成本越来越低。”
具体而言，高质量发展应覆盖“全要素”“全过程”。康红普表示，煤企、煤矿、工人及产品等要素缺一不可。以煤为基础，煤企要向着高端发展，力争成为综合能源供应商，而不只简单挖煤、卖煤。
矿山建设走向绿色，生态恢复与开采同步;煤炭开采走向智能化，及煤炭、水、气等资源一体化;产品走向精细化、系列化，满足煤炭消费的多层次需要。相应地，煤矿工人也要由体力型转向技能型人才。
陕西富油煤资源量居全国之首 达1500多亿吨
自然资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室日前发布的“陕西省富油煤开发潜力评价”项目研究成果显示，陕西煤炭富油性十分突出，富油煤资源量达1500多亿吨，居全国之首，尤其是榆林地区，可“再造一个大庆油田”。
这是陕西首次摸清富油煤资源“家底”，并揭示了各大煤田富油性的分布特点和焦油资源的分布规律，为富油煤资源管理和规模化开发奠定了基础。
根据煤田地质学对富油煤的定义(焦油产率大于7%为富油煤)，陕西已查明的1700多亿吨煤炭中，富油煤占比超过85%，达1500多亿吨，可提取焦油约145亿吨。这些富油煤主要分布于陕北侏罗纪煤田神府新民矿区、榆神矿区和榆横矿区，黄陇侏罗纪煤田黄陵矿区，陕北三叠纪煤田子长矿区。其中，陕北三叠纪煤田煤的焦油产率平均高达11.75%，陕北侏罗纪煤田为10.25%。另据预测，陕西富油煤资源总量超过3000亿吨，可提取焦油近300亿吨。
据了解，按照目前陕西煤炭热解和煤焦油轻质化技术水平，每吨焦油可产出约0.76吨清洁油品，因此富油煤资源富集的榆林地区“煤替油”前景令人鼓舞。
“榆林地区煤炭产量已突破4.6亿吨。如果这些煤经过热解多联产，焦油产率按10%计算，每年可产生4600万吨焦油。”自然资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室主任、陕西省煤田地质集团总工程师段中会表示，这相当于“再造一个大庆油田”。
“富油煤不仅是煤，更是煤基的油气资源。若在煤炭热解技术和规模化发展上取得突破，西部地区丰富的煤炭资源可替代1个至2个大油田。”中国工程院院士王双明表示，通过热解优先提取国家紧缺的油气资源，生成可替代无烟煤和焦煤的半焦，将实现富油煤从燃料向“燃料+原料”的转化。
