保护优先 从严设定相关禁止限制行为
秦岭是我国的中央水塔，有着“国家中央公园”之称，是我国重要的生态屏障。
2019年12月，陕西省西安市对《西安市秦岭生态环境保护条例》进行了全面修订，修订后的《条例》昨天(7月1日)开始施行。
相比之前，修订后的《条例》更加突出“保护优先”原则。
据了解，修订后施行的《条例》立法理念从“限制开发”转变为“保护优先”，将原条例“禁止开发区、限制开发区和适度开发区”全部修改为“核心保护区、重点保护区和一般保护区”。
西安市周至县秦岭保护局生态保护科科长 郝海云：开发，有些项目就可以进来，允许开发。保护区就严格禁止，就不能再开发了，在我们这个辖区里，除了农业项目、生态保护项目、民生项目，公益类项目可以进来以外，其他都不允许。
《条例》规定了秦岭保护范围内的6类禁止行为，分别是：房地产开发;开山采石;新建宗教活动场所;新建、扩建经营性公墓;新建高尔夫球场;法律、法规禁止的其他活动。在西安市长安区滦镇街道办事处，以前开发商建设的一处别墅，已经被全部拆除。植树复绿后，如今这里已经变为一处开放式公园，供游客免费参观游玩。
因地制宜 对农家乐进行环境整治
秦岭因为生态环境优美，备受周边市民和游客青睐。
对此，修订后的《西安市秦岭生态环境保护条例》对农家乐和民宿也做出了具体规定：禁止在核心保护区和饮用水水源保护区、地质灾害隐患点范围内开办农家乐、民宿，禁止占用耕地、林地、河道、公路用地及公路建设控制区开办农家乐、民宿。
据了解，西安市秦岭北麓沿线有1800多家农家乐，年接待人数高达1113.6万人次，日产污水约1225吨。针对农家乐污水超过生态环境容量问题，西安市已经开始全面整治。
